首试国资划转社保：山东国企改革将如何运作(7)

6月30日，山东省社保基金理事会第一届理事大会正式组建，社保基金划转国有资本建账、参股金融机构、设立股权投资基金三项措施同时出台。

陈向东表示，省社保理事会将深入了解地方金融机构改革改制情况，在确保资本权益安全稳定的前提下，利用直接投资、参与发起设立基金等方式，参股农商行、发展潜力较大的城商行及新设非银行类金融机构，或购买其公开发行的债券，支持地方金融机构完善法人治理结构，提升经营管理水平。

设立股权投资基金方面，今年山东省财政安排1亿元资金，支持省社保基金与产业基金合作，由省社保基金理事会发起设立股权投资基金，吸引社会资金投入，根据山东转方式调结构的实际，用于支持金融、文化和高新技术、新能源、新材料等产业发展。

山东省社保基金理事会的成立，一度被认为将打破全国社保资金理事会在社保投资领域内的垄断局面，陈向东也表达了运营社保基金的意愿。

他称，在适当的时候，随着国家对养老保险基金政策的放开，山东省社保基金理事会将“逐渐申请社保基金的委托，最起码，本省里面的养老基金能够委托我们进行运营；包括企业年金、职业年金，在政策放开的情况下，我们都可以申请这方面的资质，进行管理和运营”。

但近期人社部、财政部《基本养老保险基金投资管理办法（征求意见稿）》中规定，“各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照本办法规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营。”虽未标示授权的机构名称，但据财新记者了解，委托全国社保基金理事会运营的模式已经基本明确。

山东省人社厅厅长韩金峰对财新记者表示，社保基金的保值增值，安全性放在第一位。要想运营养老金结余资金，首先要获得运营资质，目前只有全国社保理事会一家。

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