一卡通民生社保暖民心——山东青岛社保卡居民服务“一卡通”工作纪实

黄海之滨，红瓦绿树，碧海蓝天。在艺术团热情欢快的鼓点声中，山东省青岛市社保卡主题公园里社保卡吉祥物“社小保”“小保妹”走上街头与参观人群互动。转盘抽奖、答题有礼、互动体验……各项社保卡宣传活动丰富多样，现场气氛热烈。

青岛是全国首批社保卡应用示范城市和电子社保卡试点城市之一，全国首个社保卡主题公园在这里诞生。不久前，2023年全国“社会保障卡惠民服务季”主场活动在青岛举办，全国各省、相关市社会保障卡工作负责人前往参观调研。

一步一景花式宣传异彩纷呈

“大哥，拿张宣传页看看……”

“过来登记可以领一颗白菜!”

在青岛社保卡主题公园，寒冷的天气抵挡不住现场热火朝天的氛围。青岛城区邮政部门的展位上，正在开展“社会保障卡惠青岛，邮政助农蔬菜惠万家”活动。在工作人员的热情介绍下，一张张电子社保卡成功办理开通，一颗颗白菜被送到排队群众手中。

在社保卡应用人事考试身份核验展位，读卡机架设在现场，工作人员现场演示社保卡识读过程，读取证件、人脸识别、核验通过，只需一秒钟就能通过社保卡完成考生身份认证。

红黄两色灯笼高高悬挂，社保卡宣传标语随处可见。在社保卡主题公园，各项社保卡宣传活动开展得有声有色、如火如荼。主题公园让群众在游园中感受社保卡在传统文化、旅游、商业、市集等场景中的融合应用。

前来参观的滨州市人社局工作人员刘菲表示：“主题公园将社保卡的应用场景具体化，让群众在实景中了解到社保卡的用处，很有创意。”

社保卡主题公园是青岛市推动社保卡宣传的新方式，形式多样，寓教于乐。主题公园内一座座茶馆、咖啡厅、手作馆坐落其中，可逛可玩可夜游，旅游旺季日均人流量达5万人次。主题公园将社保卡的普惠性融入地方特色街区，开展美食餐饮、特色商业、文旅消费等优惠促销活动，有效激发消费潜能。

依托社保卡主题公园，青岛市通过举办艺术节，集文化、娱乐、美食、音乐和社交于一体，开启了社保卡文化消费新体验。首届青岛城市嘉年华，邀请了广播电视台20多位知名主持人参与歌会表演。红歌快闪、国潮时装、厨艺展示、相亲大会等活动缤纷呈现、精彩不断。社保卡合作银行还以文化周和消费周的形式，持续不断地为市民提供惠民服务，让社保卡文化看得见、摸得着、品得出味道，用社保卡主题公园点亮美好生活。

一卡通用智慧助老暖心惠民

热腾腾的家常菜早早出炉，干净整洁的玻璃柜台上张贴着本周菜单，青岛市市北区辽源路街道的社区助老食堂干净整洁、井然有序。

“辽源路社区总人口5.3万人次，其中60岁以上的人口达到了1.5万人，老龄化问题突出。借助全市统一的智慧助餐系统，老年人可凭社保卡读卡、刷脸在助老食堂购餐取餐，系统自动核实确认可叠加享受的助餐补贴政策。”青岛市社保中心信息与社保卡处副处长李华介绍。

青岛市通过全市政务信息交互平台，实现了社保信息与民政养老信息共享交互和线上线下融合，并对养老助餐服务机构的智慧助餐终端进行升级。老年人在签约时，助餐系统自动为其社保卡加载“青岛通”养老服务卡功能，实现社保卡与民政养老领域各项服务的融合。

助老食堂的负责人彭叙告诉记者：“通过智慧助餐系统，自动确认助餐补贴，吸引了更多老人前来用餐。过去没有补贴，70岁以上老人觉得自己有自理能力，可能会选择自己做饭。如今，10元的午餐，在补贴之后只需要6元，很方便、实惠，现在有400多位老人来我们助老餐厅吃饭。”

青岛市通过“一卡通”，实现“一站录入，全城通享”，老年人在一家助餐服务机构录入信息后，可在全市养老助餐服务机构通过“人脸识别”的方式购买助餐服务并享受相关补贴政策。老年人可根据自己的情况，选择服务质量更好、菜品质量更佳的助老餐厅进行用餐。

在享受助餐补贴的同时，老年人也将逐步享受到助浴、助医、助洁等其他养老服务优惠。在辽源路街道综合养老服务中心，各项助浴、助医、助洁设施完善，已有老人在中心接受托养照护。“一卡通”作为民生服务载体，依托社保卡实现人、脸、卡绑定，实现身份认证、惠民补贴、金融支付服务一体化融合，保证人员信息准确、完整，自动识别老年人身份信息，自主适配补贴政策，从而有效防止补贴冒领、错领，不断实现社保卡在居家养老领域一卡通用。

“以前都是用社保卡来买药，大家都觉得只是一张医保卡。但是现在很多老人的养老金都发在社保卡里，而且对应的金融账户也开通了，一张卡就全解决了，他们觉得很方便。”彭叙表示。截至11月底，民政养老服务“一卡通”已在青岛市142处街道的977家社区养老服务机构推广使用，惠及老年人2.72万人。今年上线以来，已累计交易笔数155.76万笔，政府补贴773.76万元，个人支付499.13万元。

多措并举小卡片装进大民生

“青岛市会同社保卡合作银行，大力推行自助办、即时办、掌上办、在线办、一卡通办等线上线下一体化融合经办服务。”青岛市人社局党组成员、市社保中心主任王韶伟介绍。截至目前，全市社保卡持卡人数突破980万人，覆盖95.6%的常住人口，实现发卡人群和区域全覆盖;签发电子社保卡640万余张，覆盖62.4%的常住人口，为推进社保卡多领域的应用提供了良好的技术保障。

青岛市借助金融科技和乡村振兴试点，推进社保卡“一卡通”应用升级提速，逐步将人社标准化程度高的查询、打印等56项高频服务事项向银行窗口、智能自助终端、银行手机App等线上线下服务渠道延伸。

“为配合青岛当地居民‘一卡通’的发行，青岛分行从系统测试、库存准备、内部传导与培训方面做好了全面筹备，确保做好业务过渡与新卡换发工作。在上周测试通过后，青岛分行已经全面开展居民‘一卡通’发行业务。”中国银行青岛分行经理叶茂介绍。今年以来，青岛市通过银行智能终端办理社保卡相关业务3.3万笔次，银行手机App自助办理17.3万笔次，提供查询服务自助打印15万余次，让群众在社银协同服务中感受到更多获得感。

“青岛将以社保卡惠民服务季为契机，着力打造覆盖面更广、功能更全的服务管理模式，切实让人民群众实现一卡在手，办事无忧。”青岛市政府副秘书长、办公厅主任王清春表示。

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