社会保险知识百问百答（三）养老保险(9)

165、参保人一生在多个地区流动就业并参保缴费，当他们达到待遇领取年龄时，应当在哪里领取基本养老保险待遇？
答：过去，由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地有相互推诿的现象。《暂行办法》按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。总之，要让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。

    例如，一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了15年，因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年，就由他的户籍所在地江西省负责为其办理退休手续，发放基本养老金，而3地社保经办机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地浙江，那么就由浙江省负责为其办理退休手续，发放基本养老金，其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。

166、流动就业人员在多个地区参保，各地的工资水平高低各不相同，他们最后的基本养老金应当如何计算？
答：我国城镇企业职工的基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。其中，个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算，这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算，2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》统一规定，即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗职工平均工资对应计算其缴费工资指数，由此计算出本人指数化缴费工资，再与本地上年度在岗职工平均工资计算出平均值，作为计发其基础养老金的基数；缴费满15年发给基数的15%，多缴费1年多发1％。《暂行办法》坚持了这一计发办法，只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一，又是一种相对简便的方法。

167、如果参保人在多个地方重复参保，其养老保险关系应该如何处理？是否可以申请退回重复参保部分？
答：根据我市养老保险政策的规定，在本市工作的非本市户籍员工，在其户籍所在地已参加当地养老保险的，不再参加本市养老保险；同时在两地参加养老保险的，重复参保部分的养老保险关系无效，参保人应向本市社保机构提供其户籍所在地社保机构出具的参保证明，到本市社保机构办理终结养老保险关系手续，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人。

168、参保人以虚假身份参保，所缴纳的社会保险费用是否还按原比例退还单位和本人？
答：企业、员工以虚假身份参加养老保险的，养老保险关系无效，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人。

虚假身份可通过以下三种途径予以确认：

（1）人民法院民事诉讼确认虚假参保关系，确认参保人和虚假身份参保人；

（2）本人和虚假身份参保人通过公证机构公证，确认参保人和虚假身份参保人；

（3）公安部门出具证明确认参保人和虚假身份参保人。

如果不能通过上述途径确认身份的，为保障参保人社保金不被他人冒领，社保经办机构将不办理社保金的退还手续。

169、参保人员在深圳的基本养老保险转出应到哪里办理？
答：参保人跨省流动就业或回原籍养老保险关系转移的，特区内参保人到市社保局个人服务中心（福田区八卦二路513栋二楼）办理；特区外参保人带上述资料到单位所在地的分局或社保管理站办理。

170、转移养老保险关系的手续是否可以代办？
答：如果参保人不在本市需办理养老保险跨省转移的可委托他人办理。提供材料：1、填写《申请表》。2、申请转移人的身份证（验原件收复印件）、社保卡、单位辞工转保证明。3、本人委托书。4、被委托人的身份证（验原件收复印件）。

171、在深圳缴纳多长时间的养老保险，才可以符合享受深圳养老保险待遇？
答：①本市户籍员工在1992年7月31日以前参加工作的，缴费年限累计满10年；②本市户籍员工在1992年8月1日以后参加工作的，缴费年限累计满15年；非本市户籍员工实际缴费年限累计满15年。如果参保人符合《暂行办法》的规定，其转入深圳的缴费年限和本市的缴费年限（满10年以上）累计满15年的，也符合在本市按月领取养老待遇的条件。

172、招工、随迁、购房入深圳户籍的参保人，在原户籍地所缴纳的养老保险金现在已经与深圳的养老保险金合并，其之前的年限是否也可视为在深圳的缴费年限？
答：目前不可以。按照现行我市的养老保险政策规定，招工、随迁、买房入深圳户籍的参保人，其之前在内地的社会保险缴费年限不能视为在深圳的缴费年限。这与国家《暂行办法》规定不一致，需要通过深圳市人大修改我市的养老保险条例，和国家的有关政策相衔接。待条例修订后，此类问题才能得到解决。

173、非本市户籍的参保人员在达到法定退休年龄时，其在深圳参加养老保险的累计年限不满15年的，能否“延缴延退”？

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