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退休工资占收入比连续下降 评:养老金并轨要出实招

 字体时间:2013-10-20来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:中国社科院世界社保研究中心发布的数据显示,我国养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,到2011年,这一数字更是降至50.3%,退休金占工资比越来越

据经济之声《央广财经评论》报道,中国社科院世界社保研究中心发布的数据显示,我国养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,到2011年,这一数字更是降至50.3%,退休金占工资比越来越小。

看到这样的数字,有学者站出来解释,我国养老金替代率下降的主要原因,是近年来在职劳动者平均工资收入增长异常迅速。这样的言论立刻引起不少人的反对。

比如,网民“舒圣祥”说,养老金替代率是相对工资而言,“工资涨太快”的说法貌似有理。可是,工资涨得快不快,却不能跟养老金对比,而应该跟GDP作对比。多少年了,居民收入一直在苦苦追赶GDP增幅。相比GDP增速,相比物价水平增速,相比噌噌噌上涨的房价,工资真的涨太快吗?

对于解决养老金缺口的方法,也有专家建议用延迟退休或者延迟领养老金来决绝问题。也是引起了强烈的争论。中国青年报评论:为什么养老金的现状会如此不容乐观?参保人领得太多,这个选项肯定可以排除;那么,难道是因为参保人缴得太少,或者领得太早?延迟退休讲的就是这个逻辑。可是正如某网友说的:我们要求并不高,公务员们交多少,我们也交多少……现在的问题是,公务员并不缴费,却拿最高的养老金。因此,只要机关养老金不并轨,任何需要参保人让利的养老金改革,都疑似“耍流氓”。养老问题关乎国家每一个人,解决养老金缺口,不动真格的不行。

中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙将就此评论。

关于养老金缺口到底有多大,各方数据和观点有很大的不同。比如人社部负责人多次表态,养老金支付没问题,不仅没缺口,到2012年养老保险累计结余2.3万亿元。2013年结余将继续增加。但是保监会官员的表态却截然相反,多次提到中国养老金缺口确实非常大。另外,清华大学的研究表明,中国的养老金缺口达2万亿元。现在,社科院公布的养老金替代率又把养老金缺口问题推向风口浪尖。养老金的缺口到底有多大,谁说了算?

毛寿龙:这个事情是从多个角度来算的。政府部门的计算方法,主要是从现收现付这个角度,目前看没有缺口,目前剩下多少钱、收进来多少钱、支出多少钱物、剩下多少钱。另外,保监会的算法,就好像保险,每个人交1000块钱,但是可能有些人就没有领保,这样如果从保险精算角度来讲,那个缺口会比较大,而且还算利息,算经济增长的周期,还可能会预料到经济它本身的不稳定因素,各种因素如果都算在里面的话,算出的缺口比较大,我觉得也是可以理解的。

据经济之声《央广财经评论》报道,中国社科院世界社保研究中心发布的数据显示,我国养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,到2011年,这一数字更是降至50.3%,退休金占工资比越来越小。

看到这样的数字,有学者站出来解释,我国养老金替代率下降的主要原因,是近年来在职劳动者平均工资收入增长异常迅速。这样的言论立刻引起不少人的反对。

比如,网民“舒圣祥”说,养老金替代率是相对工资而言,“工资涨太快”的说法貌似有理。可是,工资涨得快不快,却不能跟养老金对比,而应该跟GDP作对比。多少年了,居民收入一直在苦苦追赶GDP增幅。相比GDP增速,相比物价水平增速,相比噌噌噌上涨的房价,工资真的涨太快吗?

对于解决养老金缺口的方法,也有专家建议用延迟退休或者延迟领养老金来决绝问题。也是引起了强烈的争论。中国青年报评论:为什么养老金的现状会如此不容乐观?参保人领得太多,这个选项肯定可以排除;那么,难道是因为参保人缴得太少,或者领得太早?延迟退休讲的就是这个逻辑。可是正如某网友说的:我们要求并不高,公务员们交多少,我们也交多少……现在的问题是,公务员并不缴费,却拿最高的养老金。因此,只要机关养老金不并轨,任何需要参保人让利的养老金改革,都疑似“耍流氓”。养老问题关乎国家每一个人,解决养老金缺口,不动真格的不行。

中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙将就此评论。

关于养老金缺口到底有多大,各方数据和观点有很大的不同。比如人社部负责人多次表态,养老金支付没问题,不仅没缺口,到2012年养老保险累计结余2.3万亿元。2013年结余将继续增加。但是保监会官员的表态却截然相反,多次提到中国养老金缺口确实非常大。另外,清华大学的研究表明,中国的养老金缺口达2万亿元。现在,社科院公布的养老金替代率又把养老金缺口问题推向风口浪尖。养老金的缺口到底有多大,谁说了算?

毛寿龙:这个事情是从多个角度来算的。政府部门的计算方法,主要是从现收现付这个角度,目前看没有缺口,目前剩下多少钱、收进来多少钱、支出多少钱物、剩下多少钱。另外,保监会的算法,就好像保险,每个人交1000块钱,但是可能有些人就没有领保,这样如果从保险精算角度来讲,那个缺口会比较大,而且还算利息,算经济增长的周期,还可能会预料到经济它本身的不稳定因素,各种因素如果都算在里面的话,算出的缺口比较大,我觉得也是可以理解的。

这个缺口到底产生的原因是什么?就是人口问题吗?

毛寿龙:人口结构是一个很重要的原因,因为年轻人越来越少、老年人越来越多,尤其是像我们这代人,下代人再下一代人都是独生子女,等我们老了以后的确是老龄化的程度可能比全世界都要严重,尤其是人均寿命还继续在增加。另外一方面,经济增长速度很快,八十年代有一些人可能交了养老金了,保的是现在59岁、60岁他拿50块钱的那种养老金,它是社会保险买的,通过保险市场买的养老保险。所以这些人都来找过我说,说我八十年代买的时候不是保50块钱,是保未来的生活,但是人家保险公司就给他50块钱,他就很生气。但这样的人如果算在里面的话,我估计这个缺口也会很大,因为它经济增长速度快。当然还有一个就是未来的经济是不是很稳定也是一个问题,全世界养老保险出现缺口的重要原因就是金融危机,因为养老金它本身搁在账户里面,如果像西方金融市场比较发达,都在金融市场赚钱,赚了好多好多钱。

还有一个问题就是公平的问题,事业单位这种公务员他们会认为是公平的,但是很多企业人员、社会人员他们觉得不公平,这样一个养老金并轨必须出哪些实招才能实现?

毛寿龙:这个并轨的问题对中国来讲更为复杂,不仅是公务员、事业单位和企业养老保险要并轨,还有一个我们有那么多庞大的农村人口,他们现在都是年轻人,老年人基本上没有什么保险,也没有什么保障,保障有的话像发达地区,像浙江一个月可能也就一、二百块钱,属于非常低的水平。那么这些人如果进入城市,他们很多人都不生活在农村了,以后如果子女如果住在城市,他们肯定会到城市来住的,那么这些人如果要并轨的话,我想养老金缺口就更大了。

是不是目前没有什么好办法?

毛寿龙:对,所以现在养老金缺口应该是没有把公务员计算在里面的,也没有把农村的人计算在里面的,如果计算进去不只是一个并轨的问题,并轨了以后拿公务员的一点点的钱来弥补整个社会的缺口,是不太可能的。

如果理想化一点,应该怎么操作?

毛寿龙:理想化操作模式,还是不要把所有养老的篮子放到国家这个篮子里面,这个篮子我觉得还是太脆弱,所以我希望这个篮子变得小一些,每个省的篮子,我想至少把这个篮子放到每个省的篮子,让国家这个篮子能够相互平衡一下,不要老是把地方的问题转变为国家的问题。

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