保监会4月起开展全国专项现场检查

规范保险市场秩序促进又快又好发展

保监会开展全国专项现场检查

自今年4月起，中国保监会专项现场检查工作将全面展开。这是保监会成立以来，首次在全国范围集中监管力量，按照统一计划实施的专项现场检查。保监会有关部门负责人指出，此次专项检查的目的是全面掌握部分保险公司和区域保险市场现状，切实解决关系保险消费者合法权益和影响保险业持续稳定快速协调发展的一些突出问题，坚持“速度、效益、诚信、规范”八字方针，促进保险业又快又好发展。

据悉，保监会将用3年左右的时间，完成对各家总公司的检查。2006年计划检查8家产险公司、7家寿险公司和5家保险资产管理公司。同时，保监会及其派出机构还将重点在部分省市开展财务、业务数据真实性检查。主要采取联合检查或交叉检查的方式，从严查处保险机构虚假理赔、挪用保费、设立帐外帐等违法违规行为。为加强此次专项检查的组织领导，保监会成立了以周延礼副主席为组长的领导小组，设立了产险、寿险、中介、资金、统计共5个现场检查组和综合协调、监管措施评议、行政执法督查等3个工作机构。同时，为了提高全国专项检查工作效率，建立了工作协调机制，明确了报批程序，特别是为了增强行政执法的统一性，切实掌握行政处罚的尺度，提出了监管措施统一评议制度。

据介绍，产险业务重点检查车险、大型商业保险项目违规经营问题。4-6月，各保监局分别对辖内2家分公司开展检查，其中，13个保监局检查人保财险、中华联合，6个检查太平洋产险，5个检查天安、安邦，4个检查大地，3个检查华安，2个检查平安产险、永安，1个检查大众。7-8月，再选择2家财产险总公司开展检查。

寿险业务重点检查银行邮政代理保险等业务违规支付手续费问题，以及业务、财务数据真实性等问题。4-6月，对1家寿险总公司开展检查，同时各保监局对这家寿险公司在辖内的分支机构开展检查。7-9月，对湖南、广东2省所有地市级以上寿险机构开展检查。

保险中介业务重点检查专业中介机构虚开保险中介专用发票、协助保险公司或投保单位违规套取资金等财务、业务不真实问题，对保险中介机构与保险公司共同实施违法违规行为，同时检查相关保险公司并追究其责任。4-5月，对北京、上海、广东、深圳4省市中介业务开展检查。6-8月，上述地区以外的保监局对辖内中介业务开展检查。

资金运用业务重点检查执行监管规章、决策机制和风险控制体系建设等方面的问题。主要检查部分地区的保险公司及其保险资产管理公司。4月，对具备股票投资资格的10家保险公司和5家保险资产管理公司进行股票投资情况专项检查。7月，再选择9家保险（集团）公司，进行债券投资专项检查。

保险统计执法检查的重点是检查统计法规和保险统计规章制度贯彻落实情况和保险统计管理情况、保险统计信息质量情况、保险统计信息化建设情况。4-5月，责成各保险公司开展自查。6-9月，责成各保监局对人保财险、中华联合、太平洋人寿、信诚人寿在辖内的分支机构开展检查。10-11月，分别选择2家财产险总公司和2家寿险总公司开展检查。

这位负责人指出，此次专项检查，以内控有效性和经营合规性为重点，对部分保险公司展开全面检查，以期全面掌握公司业务、财务、资金运用情况，重点督促公司在经营理念、内控制度、依法合规经营和潜在风险等问题上提高认识、加强管控，切实提高公司防范风险、健康发展能力。

这位负责人指出，保监会自2005年起展开广泛调研，为此次专项检查进行了大量前期准备。针对当前保险市场热点、难点问题，制定实施了《中国保监会 2006年全国专项现场检查工作要点》，对2006年全国专项现场检查工作做出了整体安排。系统梳理了保监会系统近年来现场检查工作，针对现行检查工作规程的制度性缺陷，以及工作衔接方面的操作性问题，对现行现场检查工作规程进行了修订。

据悉，3月份以来，为提高现场检查人员查处问题和综合分析的能力，各现场检查组对有关检查人员开展了有针对性的进场前培训。截至目前，共培训相关检查人员270余人。培训内容既包括政策法规，又包括检查技能。同时，专门开展了现场检查稽核软件培训，并向各检查组配发了专门稽核软件，以期运用信息化手段提高检查针对性和效率。按照保监会工作部署，4月起各检查组将陆续进场，检查工作全面展开。同时，保监会将组织派出督查组适时深入检查现场，开展执法监督和效能监察，规范此次专项检查工作的执法行为。

www.hexun.com 【2006.04.05 09:46】 来源:中国保监会

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