亚洲增强社保体系 减储蓄促消费

洲国家开始建立类似于长期存在于西方国家的广泛社会保障体系，希望此举能鼓励民众减少储蓄，增加消费，以帮助亚洲地区乃至全球在未来数年打下更为坚实的经济基础。

但建立一个可靠的社会保障体系并非易事，而且是个长期过程，亚洲国家可能要数十年后才能见到成效。

分析人士一直担心，亚洲人缺乏足够的医疗、失业和其他福利，在经济衰退或突发情况发生时难度难关，或无法应对养老问题。据联合国统计，目前亚洲只有大约30%的老年人有退休金，只有20%的失业人口享受到失业福利或其他工作相关社会计划。

部分出于这个原因，亚洲人比西方人更加注重多储蓄少支出。这导致了全球失衡问题，成为造成当前全球衰退的一个因素：美国消费者因贷款消费而深陷债务危机，而亚洲消费者却大举储蓄，依赖于向西方消费者出口。

社会福利计划是解决这些失衡问题的一个途径。背后的想法是，如果亚洲消费者更加相信政府会在困难时刻帮助他们，那么他们就会更加愿意现在花钱，引发对消费产品的新需求，也使全球经济减少对西方消费者的依赖。

中国近期表示，计划在未来三年投资1,200亿美元修建诊所，让13亿中国人中的90%获得基本的医疗保险。越南正在实施一项全国性的失业福利项目。印度已经推出了一项自愿的退休金项目，面向至多数亿在小公司工作的印度人，并正在开发一个全国性身份数据库，以更好地提供医疗和其他福利。

这些项目是建立在近年来所采取的诸多举措基础上的。泰国在2001年推出了一项全国性医疗项目，为大多数公民提供基础医疗保健，而每人只需要交纳30泰铢（约合1美元）的费用。印度最新的国家预算扩大了一项始于2005年的项目，保证农民工每年有100天的工作时间。

但包括印度在内的很多政府都面临着严重的预算赤字或是征税松散的问题，可能难以筹到资金扩大福利计划。

此外，一个更为完善的保障体系不代表亚洲人就会增加消费。欧洲人享受着全球最为坚实的保障体系之一，但他们也比美国人更注重储蓄。

要消费者对福利计划建立起足够的信任，从而修改其支出行为可能需要花上数年，甚至几十年的时间。在印尼等许多亚洲国家，社保项目提供的服务都令人失望，许多居民都不愿到政府的医疗诊所中就医。

亚洲开发银行经济学家Joseph Zveglich说，这种体系的信誉还要受到考验，人们需要明确在政府更迭或经济危机之后，他们不会受到影响。虽然他支持扩大社会保障体系的努力，但他说，人们的活动发生改变需要时间。

一些分析人士说，让亚洲不再依赖出口，转而鼓励国内消费者支出的更好的方式是让亚洲货币升值。这将使亚洲的出口商品对外国消费者的吸引力下降，让本地消费者更能买得起进口商品，并迫使亚洲在出口之外寻求业务的多样化。但是，亚洲各国不太可能允许本币升值，将出口商推到危险境地中。

在过去10年里扩大社保项目的那些国家取得的效果参差不齐。在泰国，居民很快就享受到了新的国家卫生保健计划。到2003年年中，有4,500多万人登记参加社保计划。在这个计划推出后不久，消费者支出就大幅增加，但经济学家认为，这种激增更多是受消费信贷扩大和泰国经济在1997-1998年亚洲金融危机之后强劲增长的推动。

据亚洲开发银行称，消费支出后来出现了放缓，泰国的储蓄率在经历了几年的下降后，近年来已开始再度攀升。其它大多数亚洲国家自90年代后期也同样出现了储蓄率增加或保持不变的情况，如越南的储蓄率从1995年时占GDP的18%左右上升到了近年来的约32%。随着亚洲地区努力摆脱目前的经济衰退，实现经济复苏，这些趋势在未来可能还会更加明显。

所有这些都不意味着亚洲各国政府应该停止对社保计划的投资。即使最终并未影响到支出方式，但这些计划也能大大提高居民的生活水平。消费者行为改变带来的好处可能会在以后显现出来。

亚洲开发银行经济学家Zveglich说，升级社保体系并不能让我们摆脱目前的金融危机。但是，如果现在开始进行社保体系的投资，它可以在下一次危机来袭时给我们提供帮助。

“亚洲增强社保体系 减储蓄促消费”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/90294.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！