2009年9月养老金国际视点

   PPF：英国养老金负债已突破一万亿英镑
英国负责监督近7,400项固定福利职业计划的资产并管理成员支付计划的养老保护基金(PPF)周三表示，尽管近期股市反弹提升资产估值，但负债不断抬高正促使该基金赤字增加，英国固定福利工作岗位的养老金负债已突破万亿英镑大关。
PPF指出，8月份英国富时全股指数(FTSEAll-Shareindex)上涨了7.1%，同期该基金资产减去负债后赤字增加160亿英镑至1950亿英镑，有6，304项账户目前为赤字，占总数的85%。而去年同期赤字仅为930亿英镑。
即使是盈利的项目，其盈余也较去年同期的530亿英镑重挫至214亿英镑。尽管股价上涨促使养老基金的资产值增加了3.3%，但国债收益率降低迫使养老金计划的负债上升了5.2%。
PPF发言人表示，过去的一年，股市和债券收益率下跌导致资金状况整体恶化，其中债券收益率下降导致了总负债增加9.6%，而股票价格疲软令全年资产缩水3.1%。
养老金顾问JohnRalfe警告称，尽管股票市场复苏，但养老金债务将继续增长，政府对量化宽松的偏好也是导致债务扩大的一个因素。
目前，英国越来越多的养老金负债已经造成了10个离职前薪水退休金计划中的9个对新员工关闭大门；许多雇主现在也正不断停止对现有成员实施该计划。
英国自民党就业养老部门发言人SteveWebb表示，就职养老金的困境将使英国今后面临无法承受的压力，公共部门的养老金可能同私营部门一起受到控制，越来越多的员工将面临老年的家庭经济情况调查(means-testing)。
日本新科首相面临养老金难题
9月16日，日本正式进入“鸠山内阁时代”。鸠山内阁面临的重大挑战还包括日愈来愈严重的老龄化问题。日本战后涌现的婴儿潮如今已经演变成退休潮，新政府如何为急剧膨胀的老人群体提供充分的医疗、社会福利费用和养老金？
      经济学家的答案是提高5%的消费税，但增税在目前的经济形势下需要执政党付出相当大的政治成本，本来日子就不好过的普通消费者不愿再多缴税钱。这也是民主党在选举中坚称未来四年不上调消费税的原因。可是，不增税，解决养老金问题的钱从哪来呢？目前民主党没有任何答案。
加拿大的政府养老金
加拿大政府养老金，指的是依据联邦老龄保障法案(The Old Age Security Act)每个老人可以从政府领到的老年福利，被大家简称为OAS。每个合法生活在加拿大的人，年满65岁，就可以开始领取。全国现有的3000万人口中，超过400万人在领取这项福利。
OAS计划是一项联邦社会福利计划，包括养老金OAS、低收入补贴GIS及家属/遗属津贴三个部分。所有符合条件的加拿大人，不论是否曾经工作过，都可以享受。这里所说的条件很简单，第一，是加拿大人或者永久居民;第二，18岁以后在加拿大居住的时间达到10年以上。
养老金OAS从65岁开始领取，目前的金额是每月502加元(2008年3月的标准)。由于OAS的设计思想是给老龄公民的一个收入补贴，更多地倾向于改善中、低收入老人的生活水平，为他们提供养老保障。为了避免无谓的锦上添花，有其他收入来源的老人，当其净收入达到一个标准以上时，OAS会被按比例扣减，2007年这个标准是63511加元/年。当年收入达到104903加元时，就拿不到OAS了。而省下来的钱被用于雪中送炭，给低收入老者增发低收入补贴，其全称是Guaranteed Income Supplement，简称为GIS，年收入在15240加元(2008年)以下的人，除OAS以外，可以领到最高为643加元/月的GIS，年收入高于上述贫困标准的，则可拿到的GIS递减。
家属/遗属津贴(Allowance)是发给低收入养老金领取者的配偶的，条件是，第一，他/她是加拿大人或者永久居民;第二，18岁以后在加居住达到10年以上;第三，本人年龄在60岁到64岁之间。养老金领取者在世的时候，配偶领取家属津贴，如果那位养老金领取者去世了，则配偶领取的就是遗属津贴，最高可达1020加元/月。等到这位配偶到达65岁，就有资格领取自己的养老金了。
对于成年后移居加拿大的人，可以领到的OAS金额与居住年限的长短有关。在18岁以后，住满40年可以领到100%，不足40年则按所居住年限的比例领取，比如一个45岁移民到加拿大的人，此后20年间，每次离开加拿大的时间不超过6个月，就被认为是一直住在加拿大。到了65岁时，申请养老金福利，可以按当年标准得到50%。如果是低收入，符合领取GIS和Allowance的标准，这两项是不打折的。OAS、GIS和Allowance三项福利，都是每个季度随通胀指数CPI调整。这样，加上全民医疗保险，基本可以保障所有老人都过上不低于温饱水平的生活。

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