政协委员吴焰两会提案关注农村社会保障

记者1日获悉，全国政协委员、中国人保集团董事长吴焰将向“两会”提交五项提案，这些提案重点关注农村社会保障体系建设，包括发挥保险机制作用促进城乡统筹发展、发挥保险机制作用推进新农保工作等。

去年9月，国务院明确提出，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点工作，在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，“新农保”试点。但在试点过程中也暴露出新农保基金经办力量不足、基金管理体系不完善、监督管理职能不明确、基金收益率水平偏低等问题。

针对上述问题，吴焰在提案中指出，保险机制作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在服务新型农村社会养老保险建设方面，应发挥独特作用。

他建议，一是允许保险机构参与新农保试点工作，鼓励试点地区按照公益性和市场化相结合的原则，委托有资质的保险机构提供相关服务，阿辉商业保险机构的专业优势，切实降低新农保制度运行成本；二是鼓励保险机构参与新农保基本制度的方案设计，采用保险机构专业风险精算技术，提高新农保制度设计的专业性和科学性；三是准许保险机构参与新农保基金管理，构建政府主管部门监督、保险机构受托代办、保险资产管理公司投资管理的新农保基金管理模式，拓宽新农保基金投资渠道，提高新农保基金的安全性和收益性；四是推动保险机构以新农保为契机，同时开展补充养老保险、附加保险和涉农财险等业务，进一步提高农村社保水平。

此外，吴焰还提出要加快发展环境污染责任保险存进低碳经济发展，建议进一步建立健全环境污染责任保险法律法规体系，明确环境污染责任保险制度建设的强制性方向以及过度措施等，为环境污染责任保险发展提供必要的政策支持。（出处：中证网）

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