陕西人社厅：养老保险全覆盖具有里程碑意义

陕西省人社厅农村社会保险处处长杨若飞：

养老保险全覆盖具有里程碑意义

文/本报记者 殷高峰 实习生 高翼 图/李强

城市经济导报(以下简称城经报)：此次陕西省政府关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖，对陕西的每一个居民来说，都是一件提振的事情。相比国家的部署，陕西将提前四年实现这个目标，那么，实现这个目标的依据是什么?

杨若飞：近年来，在人社部、财政部等有关国家部委的大力支持和具体指导下，经过全省各级各部门的共同努力，我省统筹城乡的社会保障制度建设不断发展，工作取得了明显的成效。特别是新型农村社会养老保险试点工作起步早，推进快，广大农民普遍得到了实惠，对这一惠民政策给予了很高评价。同时，城镇居民养老保险制度已经建立,省政府去年7月下发了文件部分县区已经启动了试点，正在积极推进这项工作，包括凤县、太白、高陵等10县区已经开展统筹城乡居民养老保险试点。

尤其是这几年，陕西经济发展进入了快车道，这是推进社会保障的一个重要因素。赵正永省长在今年的政府工作报告中明确提出，今后新增财力的80%都用于民生，这些都是我们实施城乡居民社会养老保险全覆盖的基础。

城经报：如果要很好地实施这个制度，重点在什么地方?

杨若飞：首先，政府的高度重视是关键，要把保障民生、改善民生放在第一位，认识统一了，这项工作就好做了。其次，要有完善的政策。再次，资本问题非常重要，各级政府配套资金必须要到位。另外，加强信息化建设是一个重要手段，是做好这项工作的保障，因为城乡居民养老保险涉及面比较广，人数多，遍及城乡，工作量大，必须要有信息化手段保证，必须要方便人民缴费，方便人民领取，否则，这个工作就会漏洞百出。

最后，还要做好宣传，让老百姓都知晓这个政策，积极参与这个政策。对我们内部建设来说要搞好服务，搞好管理，关键是加强农保基金的管理，保证基金的安全。

城经报：现在城乡居民的人员流动量比较大，在转移和衔接方面，此次有何突破?

杨若飞：目前国家正在逐步的规范城乡居民养老保险转移和衔接的问题。我们省上也有一些办法，因为养老保险制度完全就是属于个人账户，个人交的钱和财政补贴的钱完全是在个人账户名下。个人账户和个人的户籍有关，和所在地无关。如果个人户籍发生变化，那他的个人账户也会跟着走。

城经报：富民强省是陕西“十二五”的发展目标，从这个角度看，你觉得这次全覆盖对陕西的发展有何影响?

杨若飞：意义重大。现在养老都有了制度，在中国社会保障制度上都是一个里程碑。过去是家庭养老，现在属于国家养老。现在农民也有了养老金，尽管不高，但是这个制度的建立首先是解决了从无到有，然后再解决从低到高的问题。

从另外一个角度讲，这个制度间接地增加了人民的收入。农民有了钱，就可以进行消费。从某种意义的上来讲，也能够拉动经济。农民的基数比较大，消费一旦拉动，对经济也是一个很大的促进。

【出处：城市经济导报】

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