超配干部如何整治？

张闲语：整治“超配”干部当有法治思维

据新华社“新华视点”官方微博消息，从中组部获悉，全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展，截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。(1月5日中国新闻网)

干部超配不是一个小问题，也不是某一个地方的局部问题，应该说带有一定的普遍性。对此中组部开展专项整治，目的就是要从局势上彻底扭转这种局面。从2014年1月中央组织部、中央编办和国家公务员局联合发文以来，应该说总体的整治效果是不错的，毕竟这项工作涉及面广。常言道：“请神容易送神难”，在一年多时间内能完成近40%的任务也是来之不易。但在整治的同时，如何从根源上进行治理，这是问题的关键。

要取得长效的治理效果，首先要弄明白超配干部是从何而来的，也就是说要追根溯源。搞清楚原因，才能对症下药。“家家都有一本难念的经”，各地都有各地的理由与原因。客观而言干部超配既有历史方面的原因，比如班子换届或者是大的调整，这个时候正是干部超配的高峰期;还有是干部年轻化方面的因素，为了锻炼年轻干部，一些地方自然就打起了超配主意;当然更多的或许就是利益格局的原因，因为干部职数与个人的切身利益密切相关，有了职数就有了萝卜坑，就有了相关待遇，名利双收，一举“多得”。但由此而带来的负面效应也日趋突出，艄公多了船难渡，和尚多了没有水吃。

吃一堑长一智。全国4万余名副处级以上领导职数，这可谓是一根名副其实的硬骨头。经过一年多时间的攻坚战，才消化15800多名，可见整治难度之大，任务之艰巨。与其现在千方百计的消化，不如在干部配备之初就从严按制度办事。从依法治国的战略层面而言，各级组织部门也要严格依规办事，不搞特殊，不将人情，严格按照应有的干部职数进行班子配备。同时对于超配行为要进行制度问责，不能就这样“消化”了事。

当然，有关部门也要做好相关的干部职数的科学设置，并且要结合地方工作实际进行调研调整，总之既要按规定办事，同时也要着眼于推进地方经济社会发展，在大原则的前提下，要按照程序与规定进行科学合理的调配，该减的要减少，该增的要及时增加，只要按照程序办事，按照规定办事，应该说干部超配问题就能够迎刃而解了。最忌讳的就是因人设岗，人为增加干部职数。

现在大家都在热议“新常态”这个词，其实对于干部管理来说也要主动适应和形成一种新常态，或者说要于经济社会发展新常态进行合拍搭调，按照专项整治目标来说，力争经过3年左右的时间，使“三超两乱”现象得到彻底根治，这个目标也不是唾手可得的，说到底就是要把整治与制度建设结合起来，做到依法依规，让按职数配备干部、按规矩办事成为干部选拔任用工作的新常态。

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