河南开封：“四个到位”打好政策组合拳助企纾困“降缓返补”为企业减负近两亿元

“我们没有申请，政府就发放了23万多元的稳岗返还资金，既意外又暖心。”近日，奇瑞汽车河南有限公司负责人陆建辉说。

去年以来，河南省开封市社保中心紧扣民生需求，强化政策供给，千方百计减负，在助企纾困上出实招，以“用户思维”下好为企业纾困的及时雨，用“四个到位”打好“降、缓、返、补”政策组合拳，助力企业发展，稳定社会大局。

2022年，开封市阶段性降低工伤失业保险费率，减收工伤保险费、失业保险费共计9416万元；为259家企业办理缓缴社会保险费3797.41万元；为全市4434家企业发放稳岗返还资金5765万元；为369家企业发放一次性扩岗补助119.6万元。

扎实推进 领导组织到位 

“稳住经济、助企纾困，是全市社保系统稳就业保民生的首要任务，我们要争取更多资金，让更多企业享受到政策红利，帮助他们渡过难关。”开封市社保中心主任王继芝说。

开封市社保中心将“降、缓、返、补”政策作为落实中央和省委省政府、市委市政府“六稳”“六保”决策部署的具体行动，作为保障和改善民生的一项重要政治使命。该中心压实责任，抽调业务骨干组建工作专班，建立一把手亲自抓、分管领导统筹抓、业务科室具体抓的责任体系，层层签订军令状。同时，该中心领导班子参与制定工作方案和返还规程，各级干部逐级认领承包重要企业，“一把手”带头开展“政策入企业”活动，深入企业宣讲惠企政策。开封市人社局会同市财政局向省人社厅、省财政厅争取调剂金7126万元，进一步扩大发放范围，减轻企业压力。

广泛开展 宣传政策到位 

“近年来，由于新冠疫情和经济下行的原因，企业资金周转压力非常大。你们的送政策活动，很好地解答了企业在申请社保费缓缴时遇到的疑惑，为企业解决资金周转困难，更好地让企业恢复活力打下了坚实的基础，为社保部门点赞１近日，开封市合众人力资源有限公司负责人说。

开封市社保中心成立由中心主要领导任组长，办公室、业务科室人员组成的专项宣传小组，开展线上新闻媒体宣传、线下实地广泛宣传。该中心充分利用《开封日报》、开封电视台、微信公众号、抖音等各种媒体平台，全方位多角度宣传“降、缓、返、补”政策；制作易拉宝宣传版面、宣传彩页、宣传条幅等，广泛开展进广尝下社区现场宣传；利用银行、广尝商超等LED大屏幕播放宣传标语，深入企业、走进车间，召开座谈会进行面对面宣传。

整体联动 协调配合到位 

“国家政策出台后，我们制定实施细则，通过联动机制，减少企业提供的证明材料，为企业提供申请便利。”开封市社保中心失业科科长王宏锐说。

开封市社保中心充分运用技术发展和“互联网＋”的信息化建设优势，市县两级紧密联动，强化统筹，工作模式将“走网路”从“重要路”变成“主要路”。该中心业务科室通过信息互通，提取参保企业银行账户信息，提前通知参保单位完善信息、维护账户。各级社保经办机构联合发改、工信、统计、税务等部门，对企业的划型认定、征信记录、缴纳社会保险费的银行账户进行共享互联。同时，完善信息系统筛查企业的算法，为符合条件的企业提供申报便利，主动挖潜、主动上门、主动跟进，大力推广容缺办理，开通绿色通道，做到“降、缓、返、补”惠企政策应享尽享。

简化流程 优化服务到位 

“本来担心材料不齐、流程复杂，没想到通过网上申办，一上午就完成了，效率特别高。”近日，中国移动通信集团河南有限公司开封分公司负责人原建国说。

开封市社保中心坚持主动出击，创新进取，持续开展“扩范围、降门槛、简流程”活动，在缓缴社保费上用足用好政策，制定和完善缓缴社会保险费申报流程、操作指南，大力推行“一网通办”“一窗通办”，限时办结、按时反馈；同时，优化经办流程，简化核准权限，提高工作效率，县（区）人力资源社会保障部门委托社会保险经办机构直接核准办理，减轻企业负担，助力企业发展。

开封市社保中心积极推行失业保险稳岗返还“免申即享”模式。通过大数据共享智能比对，精准识别符合条件的企业，稳岗返还申请只需确认企业的发放银行账户信息，就能实现失业保险稳岗资金“免跑腿、免申请、免填表”的“一条龙”返还服务。同时，通过与税务部门数据共享，将返还资金直接返还至企业缴纳社会保险费账户，“一键”到账，实现稳岗返还资金发放“免申即享”为主、主动申请为辅的经办模式。

“这笔钱正好用于我们新员工的技能培训。”开封京环环境服务有限公司负责人沈浩说，“政府的主动帮扶给我们增强了继续发展的信心和决心。”在一次性扩岗补助工作中开封市社保中心实行畅通性安全办。该中心按照“方便、快捷、规范、安全”的原则，统筹协调配合，形成工作合力，以“免申即享”方式主动向符合条件的企业发放一次性扩岗补助。“点对点”向企业宣传普及一次性扩岗补助以及扩围政策，通过加快省级数据提取频次、反复核查高校毕业生信息、及时审核经办业务，真正让参保企业享受“无感智办”服务。（孔德勇）

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