养老金“并轨”最缺决心

说到底，养老金“并轨”，缺的不是顶层设计，缺的不是时机，缺的不是钱，真正缺乏的，是“并轨”的决心。拿出改革的时间表，就是决心与否的表征。不愿接入“并行通道”，实质上是体制中人不甘失去既得利益的“拖延战术”。

纵然有100条理由为养老金“双轨制”继续存在添薪加火，也比不上一条理由为早日“并轨”鼓与呼。这条理由就是：人们对社会公正的信心有可能等不到那一天。

养老金“双轨制”是不合理的制度，是伤害基本正义的制度，是最让公众诟病的分配制度，这已经是共识。这个共识的产生，不只是“双轨制”的一轨，因为利益的受损而长期控诉的结果，也是“双轨制”的另一轨，在社会转型期的利益自律中，理性让渡的考量。利益之轨一旦失衡，最终崩溃的是上面行驶的列车。而我们都在这辆列车上。

我们无需再用多少语言痛陈养老金“双轨制”的弊端。在一个最讲究人人平等的制度下，这么显而易见的不平等财富分配，没有理由继续活着。它的存在，只会不断加厚利益固化的藩篱，使社会公正化为泡影。

现在，大众需要的，是在制度层面，明确养老金“双轨制”的制度缺陷，制定“并轨”的路径。所有从权威渠道传出的“并轨”声音，都无疑成为焦渴民意的甘霖。

人民日报记者4日采访了国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义。胡晓义的一番说辞，把养老金“双轨制”打入了冷宫。他说，制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。

从国家层面传递出“并轨”的愿望，这无疑是天大的利好。这也是舆论不忍拂袖的所在。

但是，舆论在此基础上簇拥而来的吁求，是包括人社部在内的政策制定者们，应该驻足观望的取消养老金“双轨制”绝不能“干打雷不下雨”；并轨宣言绝不能“年年岁岁花相似”；改革一定要有时间表。

是的，胡晓义讲话的含金量，剥去一个“大方向”的包装后，所剩无几。因为他同时认为，所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进。之所以不能直接并入，一方面是担心引发机关事业单位干部的震荡；另一方面是城镇企业职工养老保险（放心保）制度本身也需要继续改革完善。

显然，胡晓义在利益的天平上，把“机关事业单位干部的福利变化产生的震荡”当作压下来的砝码。在他眼里，企业职工在未来的若干岁月里继续财富缩水，倒无足轻重。

这无疑是消极的态度。养老金“双轨制”虽然是历史的产物，改革并轨并非易事，但改革进入深水区后，不能动不动就怕被水呛着。取消养老金“双轨制”，其实只是一次利益的再切分，动静再大，也就是占有的纷争。它带来的公正效益，足以抵销所有的风险。说到底，养老金“并轨”，缺的不是顶层设计，缺的不是时机，缺的不是钱，真正缺乏的，是“并轨”的决心。拿出改革的时间表，就是决心与否的表征。不愿接入“并行通道”，实质上是体制中人不甘失去既得利益的“拖延战术”。

习近平强调，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱。

攻克痼疾，突破藩篱，择机而上很重要。若担心这个动荡，顾虑那个不成熟，将一事无成。

我们知道，触动利益比触动灵魂还难。但是我们还应该知道，公天下比一切天下都晴朗。

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