广州社保三连涨 灵活就业人员很受伤

◆广州社保年内三连涨

2011年7月1日是新社保法实施的时间，同时也是广州第三次上调社保缴费基数的时间。根据2010年广东省在岗职工月平均工资最新数据，对广州社会保险费缴费基数上下限调整的具体的方案是：

1） 企业职工

基本养老保险：广州市每月企业职工基本养老保险缴费基数上限从9090元调至10089元，下限由1818元调至2018元；

基本医疗保险：广州市(不含番禺区、花都区、从化市、增城市)每月城镇职工基本医疗保险缴费基数上限从12303元调至13623元，下限由2461元调至2725元；

工伤和失业保险：广州市每月工伤保险和失业保险的缴费基数上限从12303元调至13623元，下限仍为1300元；

生育保险：广州市每月生育保险缴费基数上限从12303元调至13623元，下限由2461元调至2725元。

同时，广州市每月医疗保险中的重大疾病医疗补助金、过渡性基本医疗保险、补充医疗保险、住院保险和外来从业人员基本医疗保险的缴费基数均由4101元调至4541元。

2）灵活就业人员

广州市(不含从化市)灵活就业参保人缴纳养老和医疗等四险的参保缴费额同时进行调整，由801.2元调至888.76元。

其中养老保险以全省上年度在岗职工平均工资为基数，缴费比例为20%(即3363元 20%=672.6元)；

住院保险以本市上年度单位职工月平均工资为基数，缴费比例为4%(即4541元 4%=181.64元)；

重大疾病医疗补助以本市上年度单位职工月平均工资为基数，缴费比例为0.26%(即4541元 0.26%=11.81元)；

补充医疗保险以上年度本市单位职工月平均工资为基数，缴费比例为0.5%(即4541元 0.5%=22.71元).

◆ 广州社保为何连涨三次？

据了解，今年的社保缴费基础调整有其特殊性。

1月份的调整是因为应对金融危机的减负优惠政策停止。参加城镇灵活就业人员医疗保险的个人(或用人单位)缴费比例由3%恢复为4%；参加工伤保险的用人单位的缴费比例由0.4%恢复为第一、二、三类行业分别按职工工资总额的0.5%、1.0%、1.5%比例缴费。黄先生的社保缴费因此从675.03元，升至712.83元。

3月份的调整是因为2009年度在岗职工社会平均工资迟迟未发布，年度调整也延迟到今年3月份，灵活就业人员的养老保险缴费基数调整为从2759元上升到3030元(广东省2009年在岗职工月平均工资)，个人养老保险增加了54.2元； 医疗保险缴费基数从3780元调整为4101元(广州市2009年城镇单位职工月平均工资)，医疗保险增加了12.8元。

7月份社保缴费的增加，是正常的年度调整，因统计部门公布了2010年度的在岗职工社会平均工资。

◆ 社保涨价，对谁的影响最大？

不知大家是否有这样的感受：社保涨价年年有，今年特别多。社保缴费基数以当地在岗职工的平均工资为基数，每年的社会平均工资在涨，加上物价一路高升，CPI屡创新高，通货膨胀的压力不言而喻，所以社保缴费基数上涨也在情理之中。还有一个摆在眼前的事实是，中国逐步进入老龄化社会，老年人口越来越多，社保空涨在扩大。物价上涨迅速，如果社保基数长期不做调整，年轻人的退休金将少得可怜。

自由职业者表示"鸭梨"很大

虽然企业职工和自由职业者的社保都在涨，但显然的是，自由职业者因其特殊性，受到的冲击最大。因为他们不像企业职工那样，能和企业共同承担费用，按比例支付，而是全部需要自己掏钱购买，万一收入不稳定，负担将会越来越重。一位灵活参保人员给我们展示了他的费用：从年前693.93元涨到了888.76元，涨了差不多200元，和去年相比涨了28%。

社保涨价切勿忽视低收入群体

社保连连涨价，让穷人实际收入减少，生活水平下降，这是不可忽视的地方。

一方面，部分人的工资"被增长"、"被平均"。社保缴费基数以社会平均工资为参考，但工资增长率不能确切反应出所有职工的收入状况，将国企和私企相提并论，低收入人士只能一起平均，多缴费，结果是真实收入减少，生活质量降低。

另一方面，我们都知道，养老金是典型的寅吃卯粮。据统计数据显示，我国社保个人账户"空涨"严重，已退休职工的养老金由在职职工支付。这不免让人感觉不踏实，省吃俭用而交的社保，到底值不值呢？

社会保险费涨价要有度

每年7月1日是社会养老保险缴费基数"调整日"，有人甚至调侃说"调整日"是"涨价日"，抱怨社保涨价导致生活质量下降。

社保费用随工资增幅增长，养老保险目前的参保形式有两种：

第一种是企业职工参保，计算方式是：职工实际工资×28%（其中，企业缴纳20%，职工个人缴纳8%）。

第二种是个体人员参保，计算方式是：上年度在岗职工平均工资×缴费档次×20%，全部由个人缴纳。

20%和28%这两个比例是全国统一的，已实行多年，但却不见得是公平、合理的。"一刀切"的缴费基数存在缺陷性，如中低收入人群收入"被平均"、拉大贫富差距、加强老百姓的仇富心理等。

降低养老金缴费基数

社保缴费基数的上调，对于自由职业者和低收入群体来说，受到的冲击最大。对灵活就业人员，可以根据收入划分缴费档次，按地方平均工资的适当比例进行缴纳，缺口由财政部门负担。社保的涨价同时要顾及低收入群体的现实困难，区别对待，财政兜底。譬如，当低收入群众缴纳社保后，实际工资低于当地最低工资标准时，差额部分就该由政府补贴。另外，清华大学教授白重恩建议国家降低社保缴费标准，缺口通过征收垄断国企利润填补，这也完全可行。（文：向日葵保险网 曾燕菲撰稿）

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