新疆2014年将全面推广新农合大病医疗保险试点

新疆今年推广新农合大病保险试点

去年基本药物制度为全区患者让利1.53亿元

“2013年，基本药物制度的实施为全区患者让利1.53亿元。”2月26日，2014年自治区卫生工作暨深化公立医院改革工作会议召开，自治区卫生厅党组书记殷宇霖对2013年度全区卫生工作进展进行总结时这样说道。

当天，会议还部署了2014年卫生工作的重点安排，包括继续积极推进县级公立医院综合改革、全面推开新农合大病保险试点、全区县级及县级以上医疗机构应全部配备并优先使用基本药物、将社会资本办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划统筹考虑等，进一步在全区保障各族患者寻医问诊的诉求与权益，逐步消除患者因病致贫、因病返贫的困境。

公立医院改革：达到规划配置要求地区严格控制公立医院床位

为了积极稳妥地推进公立医院改革，今年自治区将贯彻落实《自治区医疗机构设置规划指导意见》，督促各地落实完善区域医疗机构设置规划，合理配置医疗资源，达到规划配置标准的地区要严格控制公立医院床位规模。

明确公立医院的功能定位，积极控制医药费用不合理上涨，督促落实医院财务会计制度，强化成本管理，将医院成本和费用控制纳入对公立医院的绩效考核。

同时，总结县级公立医院综合改革试点经验，以建立长效补偿机制、创新领导体制、运行机制，推进医药价格改革、建立符合行业特点的人才培养和人事分配制度、控制医药费用以及提高人员经费支出占业务支出的比例、提高医务人员待遇为重点，积极推进县级公立医院综合改革。

新农合：将符合重大疾病救治条件的县级医院纳入定点医院

为进一步提升新农合制度的保障能力，今年我区将进一步扩大门诊统筹范围，提倡各地探索将慢性病门诊费用补偿机构由乡镇级扩大到符合条件的县级医疗机构。同时，提高新农合基金用于门诊补偿的比例，预计将在2013年的基础上再提高5-10个百分点。

提高新农合统筹层次，选择1-2个地区开展地(州、市)级统筹试点工作。全面推进22类重大疾病医疗保障工作，进一步提高实际补偿比;扩大救治范围，将符合救治条件的县级医疗机构纳入重大疾病定点救治医院范围。

此外，还将在全区全面推开新农合大病保险试点工作，在认真总结试点地区工作经验的基础上，扩大实施范围。到今年6月底前，全区所有地州市启动新农合大病保险试点工作。

基层医疗机构：全区县级及以上医疗机构优先使用基本药物

在保障大病救治的同时，基层医疗机构的“防线”同样不可或缺。

今年自治区将有序推进村卫生室实施基本药物制度，探索在非政府办基层医疗机构实施基本药物制度。规范处方行为，引导合理用药。结合公立医院改革，积极落实补偿政策，全区县级及县级以上医疗机构应全部配备并优先使用基本药物。

完善基层医疗卫生服务模式，开展乡村医生签约服务试点，将符合条件的村卫生室纳入新农合定点单位。规范基层医疗卫生机构管理，一体化管理率保持在95%以上。同时，将社会资本办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划统筹考虑，以进一步丰富医疗资源，既可保障患者有更多的选择，也可引导医疗行业的良性竞争。届时，将放宽社会资本开办医疗机构的准入范围，鼓励社会资金和有实力的企业、慈善机构等参与公立医院改革和开办医疗机构，优先支持开办非营利性医疗机构，如发展老年护理和康复服务。

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