广西桂林城乡居民养老保险并轨 扩大参保范围

广西桂林城乡居民养老保险并轨 扩大参保范围新《办法》自2014年1月1日起执行。相比以前的政策有哪些变化、广大居民可以享受哪些利好……针对群众普遍关心的问题，编者近日采访桂林市人力资源与社会保障局相关负责人，请其进行解答。

扩大参保范围新纳入未参加职工养老保险人群

据了解，桂林市在2009年和2011年，先后启动实施了新型农村社会养老保险制度（简称新农保）和城镇居民社会养老保险制度（简称城居保）试点，2012年实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。截至目前，全市参保人数达204万多人，领取养老金人数达58.42万人。

市人社局相关负责人介绍，今年2月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新农保、城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。新《办法》保留了原有的制度框架。在参保范围上，新《办法》规定：具有我市城区户籍、年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

“以前，新农保的参保范围是农村居民，城居保的参保范围是有城镇户籍的非从业人员，而新《办法》把没参加职工基本养老保险的人群也全部纳入参保范围，扩大了范围，鼓励符合条件的居民从年轻时起就参保缴费，年老后获得更加可靠的保障。”该负责人解释说。

12个缴费档次自主选择最高提至2000元多缴多得多缴多补

新《办法》规定，城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。目前个人缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。由参保人自主选择缴费档次。

“城乡居民基本养老保险合并实施之前，新农保缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次；城居保缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。”市人社局相关负责人说，新《办法》缴费标准比新农保增设了7个档次，比城居保增设了2个档次，为有更高缴费意愿和能力的居民提供了更多的选择。这表示居民可以“多缴多得”。

值得一提的是，政府对参保人缴费补贴也有所提高。新《办法》规定，政府对100-800元缴费档次分别按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元进行补贴，对900—2000元缴费档次统一按每人每年80元进行补贴。

该负责人介绍，新政策与新农保、城居保制度相比，除100元、200元缴费档次外，300—800元每个缴费档次都增加了10元补贴；900—2000元档次实行80元定额缴费补贴，这是强化“多缴多补”的激励机制，以引导有意愿和能力的参保居民选择较高档次缴费，对广大参保人来说，都是较大的利好。

此外，政府还将为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准养老保险费。包括：城乡重度残疾人、贫困残疾人、城镇“三无”人员、农村五保供养对象等四类群体由政府代缴养老保险费100元；不属于上述四类群体的城乡低保对象由政府代缴养老保险费50元。同时，缴费困难群体可在政府代缴基础上增加个人缴费，并享受两项缴费合计金额对应缴费档次的政府缴费补贴。

“新《办法》增加政府为城镇‘三无’人员、农村五保户供养对象代缴100元和为城乡低保对象代缴50元的内容，扩大了代缴的范围，帮助到更多的困难群体。”该负责人说。

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