基础养老金仅60元 委员提案：提高城乡居民养老保险

近日，数十读者拨打华西传媒呼叫中心96111，要求订制两会相关新闻。最受读者关注的，莫过于养老和社会保障。

随后，华西都市报首席记者席秦岭就市民最关注的养老问题专访全国政协委员、四川省人力资源和社会保障厅副厅长罗良娟，今年两会期间，她将提交一份《加大财政投入，提高城乡居民养老保险保障水平》的提案。

读者心声：提高城乡居民养老保险水平

泸州读者李先生致电华西传媒呼叫中心96111，他说，华西都市报在两会期间向百姓征集话题，通过记者将百姓声音带到北京的做法非常接地气，让他感觉到了全国两会是全国人民的两会，让每个人都有参与的机会，也有了表达心声的渠道。

电话中，李先生讲述了他家父辈的养老故事。他父母今年66岁，是农村户口。从2009年起，根据“城镇居民养老保险制度实施时已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金”的政策，他从未买过养老保险的父母每个月能领取55元养老金。

每个月55元的养老金曾让父母感到自豪，尽管今年提高到60元，但“这点钱还不够交煤气费”。为此，老人还经常自责是儿子的负担。

李先生说，国家有必要提高城乡居民养老保险水平，让更多老年人老有所依。

记者调查：城乡养老保险差距上百倍

来自成都市社保局的消息，2013年，成都市企业退休人员月人均养老金近2100元。其中，最高的6000多元每月，最低的500多元，相差十倍左右。

今年1月1日起，四川全省城乡居民社会养老保险基础养老金月人均提高5元，达到60元，仅这一项省级财政就要多支付6.6亿元。

即使四川将城乡居民基础养老金提高至60元，城乡之间最高养老保障与最低养老保险水平相差100倍，仍然非常巨大。

自2005年起，我国连续10年增加企业退休人员养老金。今年初，国务院确定从2014年1月1日起企业退休人员基本养老金水平再提高10%。反观城乡居民养老保险，自2009年试点新农保以来，城乡居民的养老金待遇一直保持在以前的水平。如此一来，就更加剧了城镇职工和城乡居民养老保险之间的差距。

以四川为例，城乡居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。个人缴纳养老保险费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金，对参保人缴费给予补贴。

委员建议：建立基础养老金调整机制

全国政协委员、四川省人社厅副厅长罗良娟介绍，从老百姓实际购买的养老保险情况来看，以缴最低档次标准的居多，这直接导致了城乡居民养老保障水平低下。

“提高城乡居民养老保险待遇”成为罗良娟今年两会期间提交的一份重要提案。

怎样提高?在罗良娟看来，建立城乡居民养老金调整机制非常有必要。

她说，自从新农保试点工作启动以来，国家规定的最低基础养老金一直没有调整过，养老金调整机制也没有建立。“与2009年试点工作启动初期相比，55元购买力大幅下降，制度吸引力也在减弱。”罗良娟说，另一方面，政府对缴费人员的补贴标准也不高，不同缴费档次的政府补贴差距不大，不能有效吸引参保人员多缴费，长缴费。同时，参保缴费人员的个人账户资金在扣除通货膨胀后，面临长期贬值的风险。

对此，她在提案中建议“加大财政投入力度，提高基础养老金水平，建立基础养老金正常调整机制。拉大不同缴费档次间的财政补贴差距，鼓励参保人员多缴费，多积累。探索建立合理的基金投资运营渠道，做好基金的保值和增值工作。”

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