增补贴 忙提档 助力打赢脱贫攻坚战—安徽省六安市裕安区城乡居民养老保险工作纪实

安徽省六安市裕安区苏埠镇范大塘村的村民王孝明， 刚开始对城乡居民养老保险政策不太了解， 在明白长缴多得、 多缴多得的好处后， 先后两次提高缴费档次， 从原先的1000元提高到2000元， 今年更是提高到3000元， 并补缴7年，累计缴费满15年后办理待遇领取手续， 月领取养老金370.9元。 在裕安区像王孝明这样， 主动愿意提高缴费档次、 增加个人账户累积的群众还有很多。

近年来， 裕安区通过完善激励政策， 持续提高待遇水平， 不断提升经办服务质量， 让群众切身感受到了城乡居民养老保险带来的实惠， 全区城乡居民养老保险工作发生了可喜的变化： 城乡居民参保意识不断增强， 由 “要我参保” 转变为 “我要参保”， 由 “要我缴费”转变为 “我要提档”， 全区参保率达到了99.8%。 截至今年4月底，全区参续保人数42.85万人， 待遇领取人数14.73万人， 人均缴费326.69元， 有效预防和减少了因老致贫现象。

提高缴费档次

今年42岁的韩摆渡镇堰湾村双河组的村民范传敏， 从张贴在银行门口的缴费通知上得知今年新增了5000元缴费档次后，主动来到村里的为民服务中心社保窗口， 将缴费档次变更为5000元。她说： “刚开始村干部宣传多缴多得、 长缴多得， 我们还不在意， 以为没啥区别。 后来隔壁老张、 老李一前一后到了退休年龄， 他们缴的钱不一样， 领的养老金也不一样， 还是多缴领的养老金多些。 我跟孩子他爸一商量， 今年我俩就都缴5000元了。”

在2016年底，裕安区全区城乡居民养老保险参保人数达48.13万人， 其中缴费33.81万人， 待遇领取14.33万人， 人均缴费水平仅为159.8元。 参保群众缴费水平普遍偏低， 提档积极性不高， 对多缴多得政策知晓率低。

2017年裕安区共设置12个缴费档次， 并将最低缴费档次设置为每人每年200元。 同时相应提高缴费困难群体最低代缴养老保险费档次， 将五保供养人员政府代缴档次由原来的100元/人/年提高到200元/人/年； 对建档立卡贫困人口、低保对象、 重度 (二级以上) 残疾人， 节育手术并发症人员 (三级以上)， 独生子女死亡或伤残 (三级以上) 后未再生育夫妻 (女方年满49周岁) 等缴费困难群体， 也适当提高缴费档次。

今年裕安区为满足基层群众多层次的养老诉求， 在原有缴费档次的基础上， 又新增4000元、 5000元两个档次。 该区通过提高最低缴费档次和新增最高缴费档次着力解决制度层面上缴费水平低、 保障水平低的问题， 满足不同经济能力的城乡居民不同层次的养老需求问题。

加大补贴力度

“您今年缴200元， 还是缴300元？”

“缴300元补贴95元， 缴200元才补贴35元，我还是缴300元划算些。”

“缴得多， 确实政府补贴高。要想老了以后养老金拿得多， 自己也要多缴才行啊。 我来帮您算算账，您自己比较一下。”

每年年初城乡居民养老保险集中缴费期间， 裕安区苏埠镇人社所工作人员陈亚菲都会在镇农商行大厅的临时政策咨询台前， 为前来缴费的群众耐心地解答各类问题。

近年来， 裕安区加大对选择中高档次缴费人员的政府补贴力度， 补贴标准为： 缴200元补贴35元， 缴300元补贴95元、 缴400元补贴105元、 缴500元补贴115元、 缴600元—1000元补贴120元、 缴1500元—5000元补贴130元。 对参保人员补贴由省级财政承担20元， 其余部分由区财政承担。

同时， 该区加发基础养老金区级补贴。 从2017年10月1日起，在中央、 省级基础养老金的基础上， 加发基础养老金区级补贴每人每月5元。2017年以来， 该区城乡居民养老保险各级财政累计投入资金3.4亿元， 进一步提高了城乡居民的养老保障水平。

优化经办服务

裕安区将城乡居民养老保险政策培训延伸到村级， 分乡镇组织村民组长参加政策培训， 打通政策宣传的 “最后一公里”。

该区充分运用官网、 微信公众号、 金融社保卡终端机等推送政策宣传内容， 利用民生工程宣传月、农民工专场招聘会等平台 “唱戏”，与群众进行一对一、 面对面式的宣传。 他们还在公交车载电视、 室外显示屏滚动播放参与制作的市级“全民参保登记计划” 公益宣传片，不断扩大政策宣传覆盖面， 扫除政策盲区， 助力城乡居民养老保险升档提标。

裕安区全面取消待遇领取人员集中资格认证， 已建立与医保、民政、 残联、 公安、 扶贫等部门数据衔接共享机制， 通过数据信息共享， 统一归集、 比对， 筛选出生存状况不明人员， 再由村（社区） 协办员上门核实， 既方便了群众， 又提高了工作效率， 真正实现数据多跑路、 群众少跑腿。

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