助力民生改善 助推转型升级——江苏省无锡市积极发挥失业保险保生活防失业促就业功能

近年来，江苏省无锡市人社部门积极落实失业保险各项政策，有效促进失业保险“保生活、防失业、促就业”功能充分发挥。

以人为本持续提高失业保险待遇水平

无锡市民李先生去年失业了。他从2008年起一直缴纳失业保险，现在每个月能领到1780元失业保险金，满足了其基本生活需求。

无锡市每年根据最低工资标准和最低生活保障线，及时调整失业保险金标准。目前失业保险金最高、最低标准已分别提高至2020元和1170元，参保人数达214万人。今年以来，共为5.38万名失业人员发放失业保险金2.82亿元。

无锡市规定，失业人员在领取失业保险金期间，可以继续参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。今年上半年，无锡共为失业金领取人员缴纳医疗保险费6000万元，让失业人员在领取失业保险金的同时，享受与企业职工同等的医疗保险待遇，消除后顾之忧。他们每年春节期间都为在领取失业保险金人员和特困失业人员发放春节生活补助，今年春节共为2.69万人筹措发放2156万元补助资金。

为企减负有效落实稳岗补贴优惠政策

“我们企业连续3年领取稳岗补贴已超千万元，减负实在，看得见。”无锡村田电子有限公司人力资源部工作人员在谈到人社部门推出的此项优惠政策时非常开心。

无锡市出台了《关于贯彻实施失业保险支持企业稳定岗位工作的通知》，对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的本市企业发放稳岗补贴。3年来，共为8.9万家(次)企业发放稳岗补贴资金7.3亿元。

在稳岗补贴政策落实过程中，无锡市各级人社部门主动靠前服务，深入企业走访调研，指导帮助企业用足用好此项政策。领取到稳岗补贴的企业在人社部门的指导下将资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出，企业和职工获得感明显增强。

此外，从2012年起，无锡市就开始下调失业保险费率。目前，无锡失业保险缴费比例已从3%下降到1%，累计为企业及职工节约60多亿元。

百花齐放不断放大技能补贴政策红利

领到2600元的技能提升“红

包”，无锡贝斯特精机股份有限公司的高级铣工宫先生直呼“太惊喜”。宫先生是一名智能车间的技术工，现在天天和机器人、自动化设备打交道，如果看不懂图纸、不会调试程序，就意味着无法完成工作。因此，他内心十分渴望提升技能，将一年半来的业余时间用来学习，终于在今年6月取得了高级职业资格证书。

今年起，无锡市实施失业保险支持参保职工提升职业技能补贴新政，初级工补贴1000元，中级工补贴1500元，高级工补贴2000元。此外，符合市人社部门公布的急需紧缺工种，技能提升补贴标准在对应等级的补贴标准基础上提高30%。今年以来，无锡市区已有1360名企业职工获得技能提升补贴共227万元，涉及专用设备制造业、研究与试验发展业、软件业等多个行业。

改革创新主动提供精准多样服务

无锡市人社部门坚持在服务中找方向，在改革中找突破，主动提供精准多样服务。

在宣传方式上，变单一为多样。为了让好政策深入人心，无锡市人社部门通过全媒体方式，对失业保险政策进行多维度宣传。在线下，无锡市各级人社部门走进失业人员家庭，深入企业一线，实地宣传政策，帮助解决困难，今年以来共向企业发放稳岗补贴告知书、政策问答等宣传材料3万余份；在线上，他们利用网站、QQ、微信等新媒体，拓宽失业保险宣传渠道。

在服务方式上，变被动为主动。面对失业人员，无锡市人社部门开通失业保险金待遇审核结果免费短信告知服务，主动向在领失业保险金人员发送短信，及时告知其待遇发放标准、享受期限、到款时间等事宜。面对企业实体，他们利用金保工程大数据进行系统比对，精准锁定符合稳岗补贴条件企业，精准测算补贴发放金额，提前通过上门走访、电话、短信等形式告知，提供精准服务。同时，建立健全反馈机制，开展网上评估问卷调查，了解经办效果和服务对象感受，不断优化服务。

在申请流程上，变繁琐为简单。无锡市人社部门面对群众日益增长的服务需求，不断优化服务、简化流程，让数据多跑路、让群众少跑腿。他们不断将失业保险业务向基层延伸，失业人员在就近的街道（镇）人社所就能办理相关业务。此外，无锡市还积极推进“互联网+就业服务”，积极探索失业保险业务网上办理，逐步实现对领取失业保险金人员是否符合条件以系统数据验证，力争在明年让群众动动手指在网上就能实现失业保险待遇的申领。（锡就宣）

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