黑龙江省稳岗政策(2)

经研究决定，我市对符合条件的申请单位实施社保补贴，所需资金从失业保险金中列支。失业保险金稳岗补贴支出在“其他费用支出”科目中“其他促进就业支出”项中列支，具体支出明细需要在年度财务报告分析中说明。

五、审核认定及补贴拨付流程

(一)申请

1、市人社部门每年度应将我市实施稳岗政策拟支出基金项目及总额度、占总额比例等情况，形成书面申请，经市财政部门盖章确认后，报省人力资源和保障厅批准后实施。

2、各县(区)申请稳岗补贴的参保单位应填写《用人单位享受失业保险基金稳岗补贴申请审批表》等，向所在地人社部门提出申请，经同级人社审核汇总后，报市人社部门;中省直企业及市属企、事业单位填报表格并履行手续后，直接到市人社部门申报。申请单位应提交以下资料：

(1)填写《用人单位享受失业保险基金稳岗补贴申请审批表》、《2015年缴纳社会保险费情况表》，并提供年度缴纳社会保险费凭证复印件，经市、县(区)养老、医疗、失业经办机构确认盖章;

(2)经市、县(区)人社部门认定的裁员情况;

(3)《拟享受社会保险补贴人员花名册》;

(4)经过年检的组织机构代码证、营业执照副本原件及复印件、开户许可证复印件;

(5)企、事业单位《2015年度财务决算报告》等财务方面的资料;

(6)用人单位制定的《不裁员承诺书》、《使用失业保险稳定岗位资金承诺书》。

(7)2014年稳岗补贴使用相关票据及附件。

(二)审核认定

准确实施稳岗补贴。一是政府开发的公益性岗位原则上不得申领稳岗补贴;二是从事服务外包业务的劳务派遣公司申领稳岗补贴，除出具规定的材料外，还应出具与被服务单位签订的服务外包合同，依据合同确定的用工人数确定补贴额度;从事非服务外包业务的劳动派遣企业和从事人事代理业务的企业申领稳岗补贴，除出具规定的材料外，还应出具与被派遣单位和被代理单位签订的服务合同和被派遣单位和被代理单位出具的稳岗补贴申领表、单位账号及开户证明。经审核合格的，应将稳岗补贴拨付至派遣或被代理单位账户。

各级人社部门要采取现场抽查等方式对属地内参保单位上报的申请材料进行审核，并对申报材料的真实性负责。县(区)人社部门对申请材料进行初审并汇总后，报市人社部门，市人社部门对申请材料进行复审。

(三)公示

市人社部门将审核后《拟享受稳岗补贴单位名单》通过媒体向社会公示3天后，将结果报告市政府，最终确定享受稳岗补贴的单位名单。

(四)拨付

财政部门依据市人社部门审定后的稳岗补贴资金额度及拨款申请，将资金拨付到人社部门失业保险基金支出户，市人社财务部门依据各申报单位出具的往来票据将稳岗补贴资金拨付至申请单位。

六、部门分工

1、人社部门牵头此项工作并负责对企业裁员、就业岗位稳定和社会保险费缴纳情况予以认定。

2、财政部门负责对本级申请稳岗补贴的单位财务管理等方面进行同步审核认定;及时拨付资金。

七、稳岗工作开展时间安排

(一)准备阶段。2016年9月25日前。调查摸底、分析测算、制定稳岗补贴工作方案。

(二)申报、认定阶段。各企业在10月28日前上报区劳动保障监察局(地点为高新区行政服务中心66、67号窗口)，下载材料的公共邮箱是gxqwgbt@163.com密码是6041996，咨询电话6041996。此项业务比较繁琐，大家请进入QQ群，群号是131781705，大庆市开发区社保群，进群互相问去年办过的企业人事，要不大家不会填，区劳动保障监察局对申请稳岗补贴单位的社会保险费缴纳、裁员、稳岗、财务是否规范管理等情况予以认定并上报市人社局。

(三)审核阶段。11月1日至11月30日。市人社局对县(区)初审合格单位进行复审。

(四)公示和审批阶段。12月2日至12月5日。

(五)稳岗补贴发放阶段。12月6日-12月15日。享受稳岗补贴的单位履行相关手续，财政、人社部门按程序将补贴拨入相关账户。

八、工作要求

各县(区)人社和财政部门要加强对稳岗补贴的管理与监督，做到专款专用。经批准用于稳岗的资金不得并入就业专项资金支出使用，要单独建账、单独核算、单独反映支出情况，两项资金严格实行分账，防止出现重复使用等问题。对违规动用资金和虚报冒领的，要按有关规定严肃处理;构成犯罪的，依法追究其法律责任。

申报稳岗补贴的单位，要认真组织填写各类表格和申报材料，相关数据必须真实可靠，享受的社保补贴要在单位张榜公示，接受职工监督。人社部门要建立监管机制，对采取弄虚作假方式骗取补贴的单位，一经查实，将取消其以后申请补贴的资格。

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