江苏省人社部下拨生育保险市级统筹调剂金

自2014年10月《江苏省职工生育保险规定》实施后，我市生育保险的缴费费率统一为0.5%，致使生育保险基金的征收总量有所降低，同时因待遇支付标准逐年增长且支付的不可控性等因素，给我市部分地区基金支付带来了压力。清河区因地处市中心区域，服务业参保单位居多，费率下调后导致生育保险费收入下降，出现了基金当期赤字的情况。

为缓解清河区生育保险基金支付压力，市医保中心在接到该区政府申请使用2015年度职工生育保险市级统筹调剂金的函后，根据《淮安市职工生育保险市级统筹调剂金管理办法》的规定，对清河区生育保险经办情况进行了实地核查，并将核查的各项数据与金保计算机系统及市财务、统计报表进行比对，认定该区符合使用市级统筹调剂金的要求。经市生育保险经办机构审核，市人社局、市财政局审批后，近日下拨156.48万元到清河区财政局社保基金财政专户，有力保障了该区生育职工的权益。

生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。人社部《生育保险办法(征求意见稿)》从2012年11月20日起面向社会公开征求意见。意见稿明确，生育险待遇将不再限户籍，单位不缴生育险须掏生育费。

生育保险是通过国家立法规定，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。其宗旨在于通过向职业妇女提供生育津贴、医疗服务和产假，帮助他们恢复劳动能力，重返工作岗位。

2016年5月1日起各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

生育保险市级统筹调剂金管理办法

为规范我市职工生育保险市级统筹调剂金的筹集、使用和管理，实行市本级和所辖县区之间基金互助共济，统筹使用，形成互助共济与激励约束并重的基金管理机制,近日，我市出台了《淮安市职工生育保险市级统筹调剂金管理办法》。

《办法》规定：各预算单位按照当年生育保险费收入预算的10%提取生育保险调剂金，于每季度第一个月25日前按季将生育保险调剂金上解到市社会保障基金财政专户。

在生育保险基金使用上，《办法》规定：生育保险调剂金用于调剂各预算单位生育保险基金出现的收支缺口。预算单位生育保险基金当年出现收支缺口时，先从该预算单位生育保险基金累计结余中支付;使用累计结余后仍出现的收支缺口，由生育保险调剂金、同级财政按比例调剂和补助。市级统筹调剂金对各预算单位年度最高调剂额度不超过该预算单位当年度上解市级统筹调剂金数额的6倍。

《办法》同时明确，申请生育保险调剂金须同时具备下列条件：按照生育保险市级统筹要求开展职工生育保险各项工作;完成年度职工生育保险参保扩面和基金征缴指标;严格执行职工生育保险基金收支预算计划，基金支付范围和标准等符合国家和省、市有关规定;职工生育保险人均缴费基数符合规定;职工生育保险基金收缴率不低于96%;按时足额上解生育保险调剂金;未发现因重大管理问题或违规违纪行为造成职工生育保险基金出现支付风险的。

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