2016新修正的《山西省人口和计划生育条例》的亮点

　字体小大时间：2016-02-16来源：中国社保网编辑：社保网-夏宇

2016新修正的《山西省人口和计划生育条例》有哪些亮点?下面跟中国社保网小编来了解一下吧!

对山西省百姓来说，这两天最关注的莫过于修正后的《山西省人口和计划生育条例》中，关于全面两孩政策落地的消息。其实，除了实施全面两孩，修正后的《条例》中还有许多与我们息息相关的“好消息”。1月22日，省人大常委会召开《山西省人口和计划生育条例(修正》新闻发布会，介绍我省《条例》修改情况，并通报我省实施全面两孩政策有关工作情况，本网记者为您详细梳理解读。

修改了哪些内容?

省人大法制委员会主任委员邓永明介绍，此次修改《条例》，把握了总体稳定、重点修改，新旧衔接、政策连续，深化改革、便民利民的原则，重点解决了我省原《条例》与新修改的人口与计划生育法不一致的问题，与此同时还结合我省人口与计划生育工作的实际完善了相关的内容，修改后的条例具有很强的针对性、适用性和可操作性。

——修改了立法宗旨的表述。将立法宗旨进一步明确为“促进人口长期均衡发展，实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展”。这样修改，更加直接体现和全面贯彻落实了党的十八届五中全会的精神。

——调整生育政策并改革生育服务管理制度。依据人口与计生法，《条例》提倡一对夫妻生育两个子女，不再提倡晚婚、晚育、少生，对于生育两个以内(含两个)孩子的，实行生育登记服务制度，由夫妻一方户籍所在地或者现居住地的村(居)民委员会负责登记;对于生育第三个及以上子女的，实行审批制度，并对经批准可以生育第三个及以上子女的情形作出了明确规定，重点照顾了有病残儿童的家庭和再婚家庭，以利于减轻养老负担，促进家庭和谐。

——进一步明确规定育龄夫妻自主选择计划生育避孕、节育措施，以全面推进知情选择，并向育龄人群提供安全、有效、适宜的避孕节育服务提高服务的公平性和有效性。

——修改完善了计划生育奖励假和婚假制度，以鼓励按政策生育和促进优生优育。依据人口与计生法，将原来有关晚育产假的规定，修改为合法生育延长产假的规定，凡符合条例规定生育子女的夫妻，女方在享受国家和本省规定产假的基础上，再享受产假60日。将原来有关晚育护理假的规定，修改为有关合法生育护理假的规定，天数不变，仍为15日。将有关晚婚假的规定，修改为“依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30日”。

——有效衔接计划生育家庭的奖励、优待、扶助政策，切实保障计划生育家庭合法权益。依据人口与计划生育法，按照“老人老办法、新人新办法”的立法精神，修改了原《条例》中有关计划生育家庭的奖励、优待、扶助政策，对于政策调整前的计划生育家庭，继续实行现行各项奖励、优待、扶助政策，对于政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻，不再实行有关政策。

我省实施全面两孩政策会产生哪些影响?

省卫计委副主任杨建勇介绍，党的十八届五中全会之后，省卫生计生委按照省政府和国家卫生计生委部署，迅速开展了我省实施全面两孩政策有关工作，主要有：启动了《山西省人口和计划生育条例》修改工作;组织做好目标人群测算工作;加强人口监测和风险防控;做好妇幼保健能力现状调研;做好计划免疫等相关配套服务测算;评估实施全面两孩政策对我省经济社会的影响。

——预计出生峰值在2018—2019年。山西省根据数据对全省单独两孩政策实施情况进行评估，对全面两孩夫妇进行目标人群测算。按照育龄妇女分年龄再生育子女意愿，对未来出生人口进行了测算。初步估算，全面两孩政策实施后全省平均每年人口出生率将提高3个千分点左右，总出生率为14‰左右，预计出生峰值在2018年―2019年。

——住房、教育、基础设施投资逐步放大。初步研究表明，实施全面两孩政策后，将拉动全省经济消费增长。伴随着新生人口数量增加，住房、教育和基础设施等领域的民间和政府投资都会逐步放大，这样有助于我省经济社会发展出现新的增长领域和热点。

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