关于全面放开二孩政策2015分析

全面放开二孩政策

昨日是第26个世界人口日。国家卫计委通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，在去年末已达13.68亿人。而在全面放开二孩方面，卫计委首次透露，目前正在抓紧制定相关规定。

公开报道显示，这是近半年来，国家卫计委官员第六次回应“全面二孩”问题。此前表态多为“全面二孩没有时间表”，而这一最新的回应则释放出积极信号。

自去年9月份以来，“单独二孩”政策全面落地已将近一年。何时进一步调整生育政策，全面放开二孩成为社会各界关注的焦点。此前，中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武等多位专家曾表示，从技术上考虑，“十三五”期间，社会各方面条件可以允许全面二孩落地。

在国家卫计委例行发布会上，计划生育基层指导司司长杨文庄表示，当前主要任务是要继续组织实施好单独二孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。

杨文庄说，同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。

这也是近半年来，国家卫计委官员至少第六次回应这一问题了。早在2014年11月，国家卫计委发言人宋树立曾回应，国家卫计委将做好出生人口的监测预警，为逐步调整完善生育政策打下基础。值得一提的是，今年5月国家卫计委的新闻发布会上，媒体再次问及全面二孩是否有新进展时，宋树立曾直接回应，“没有最新态度”。因此，昨日杨文庄关于“抓紧推进有关工作”的最新表态，也受到舆论关注。

中国人民大学社会与人口学院教授宋健表示，如果单独二孩政策效果符合预期，而且对于整个人口形势的冲击不大，那下一步的放开，就应该指日可待。

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