“通过计发办法改革,我省将建立养老待遇与缴费时间和数额相衔接的激励机制。同时,城镇企业职工基本养老金将得到大幅提高。”针对省政府刚刚出台的《关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》,省劳动和社会保障厅有关负责人如是说。
计发办法从今年7月1日起执行,适用范围包括已参加城镇企业职工基本养老保险的城镇各类企业、改制事业单位、自收自支事业单位和企业化管理事业单位及其职工,民办非企业单位及其就业人员,城镇个体工商户及其帮工,灵活就业人员。
1995年10月1日以后参加工作的,平均基本养老金增加271元
对1995年10月1日以后参加工作的,缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的参保人员,达到法定正常退休年龄,经社会保险经办机构审核,报劳动保障部门批准办理退休手续后,按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
基础养老金月标准计算公式为:基础养老金=(参保人员退休时所在设区市上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×个人累计缴费年限(含视同缴费年限)×1%。本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时所在设区市上年度在岗职工月平均工资×本人缴费工资平均指数。
个人账户养老金月标准计算公式为:个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。
据测算,未来5年,全省平均基础养老金由老办法的234元增长到新办法的526元,净增长292元,增幅达125%。个人账户养老金改革后有所下降,全省个人账户平均养老金由85元下降为实施新办法的64元,下降了21元。
1995年10月1日之前参加工作的,调整过渡性养老金计发系数和缴费指数
据了解,此次计发办法的改革,最关键的是调整1995年10月1日前参加工作的人员的过渡性养老金计发办法。这些人员的养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金之和组成。过渡性养老金月标准计算公式为:过渡性养老金=参保人员退休时所在设区市上年度在岗职工月平均工资×本人缴费工资平均指数×参保人员1995年9月30日前的视同缴费年限×1.1%。
计发办法调整了过渡性养老金的计发系数和缴费指数计算办法。我省现行计发办法:过渡性养老金计发系数地方企业为1.2%,行业统筹单位及转制的九大集团单位计发系数为1.3%。经过测算和分析比较,办法将计发系数调整为1.1%,全省平均过渡性养老金由325元下降到273元,下降了52元,但基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金加总,人均养老金增加可达219元。
缴费指数为参保人员建立个人账户缴费起,至退休时历年缴费工资指数的平均值,按现行计算办法,缴费指数的高低直接影响到养老金待遇的高低。我省地方企业平均缴费指数为0.83,行业单位平均缴费指数为1.56,两者相差接近一倍。为避免因缴费指数畸高畸低而在短时间内产生退休人员待遇水平差距过大,办法规定,1995年9月30日前参加工作的人员,本人缴费工资平均指数在现行计算办法的基础上,从1995年10月1日建立个人账户起,前推3年视同缴费年限,每年按1.0计算;1995年10月1日后参加工作的人员,本人缴费工资平均指数从其参加工作起按规定计算。
设置5年过渡期实现养老金平稳衔接
为保证新老计发办法的平稳过渡,避免前后退休人员待遇悬殊过大,办法提出,从今年7月1日至2011年6月30日止设置5年过渡期。过渡期内实行新老计发办法对比,按新办法计算的养老金低于按老办法计算的养老金,对低于部分全额补齐,以保证过渡期退休人员的养老金水平不下降;按新办法计算的养老金高于按老办法的养老金,5年分别按25%、45%、65%、80%、95%比例逐年递增,据介绍,这样过渡,一是保证过渡期内各年增量的大体平衡;二是近3年内国家将较大幅度调整企业退休人员基本养老金,适度提高过渡期各年的支付比例,有利于实现新老退休人员养老金平稳衔接。
缴费不满15年人员可延续缴费
为妥善处理年龄偏大人员参保缴费年限不足15年问题,切实解决部分缴费年限短的人员养老保障,办法规定,对2006年6月30日至2010年6月30日期间到达法定正常退休年龄,而缴费年限不足15年的城镇企业职工、城镇个体工商户和灵活就业参保人员可延续缴费满15年后,办理按月领取养老金手续,其中男性延续缴费至65周岁,女性延续缴费至60周岁。其延续缴费方式,可按规定一次性缴满不足15年部分,待达到缴满15年时再办理按月领取基本养老金手续;也可按月延续缴费满15年,再办理按月领取基本养老金手续。
经过测算,我省实行新的计发办法后,新增退休人员的养老保险待遇水平逐年提高。我省养老金结构将得到优化,在现行办法中,过渡性养老金比重过高,基础养老金比重偏低。新的计发办法中,基础养老金比重显著提高,达到56.4%,组成结构明显优化。
http://www.sina.com.cn 2006年08月29日02:02 大江网-江西日报本报记者胡勇飞 实习生蔡奕
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