时评：构建和谐社会 应当完善收入分配制度

公平则心顺，心顺则和谐。构建和谐社会，应完善收入分配制度—— 让更多人展开笑脸

“十一”长假期间回家探亲，已退休在家的叔叔开心地告诉我，从今年起他的退休金每月增加了近３００元，一次性补发的２０００多元已在节前拿到了。叔叔说，增加的钱虽然不是特别多，但心里却觉得暖暖的。

改革开放２０多年来，我国收入分配的体制和格局发生了根本性变化，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立。劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，初步形成了与社会主义市场经济相适应的收入分配制度。城乡居民收入水平不断提高，人民生活质量得到很大改善，总体上达到小康水平。

但也应该看到，当前收入分配领域存在着一些不容忽视的问题，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱。虽然在改革发展的进程中，社会成员之间存在一定的收入差距难以避免，可是，如果收入差距过于悬殊而又长期得不到解决，就不仅会挫伤人们全面奔小康的积极性，减弱人们拥护和参与改革开放的热情，而且会影响社会安定团结。这显然与构建和谐社会的目标是背道而驰的。

公平则心顺，心顺则和谐。收入分配是关系社会公平能否实现的重要问题，建立科学合理、公平公正的社会收入分配体系，已成为构建和谐社会的迫切要求。

事实上，为了让全体人民享受改革发展的成果，近年来国家采取了诸多政策。通过实施“三减免、三补贴”等一系列惠农政策，促进了农民增收，提高了农民生活水平。多次提高企业离退休人员基本养老金标准，积极落实优抚对象生活、医疗待遇政策，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保，大力促进下岗失业人员再就业，完善了最低工资制度，提高了个人所得税工薪所得费用扣除标准，城镇低收入人员的基本生活得到了有效保障。

在收入分配上实现社会公平是一项长期性任务，需要通过建立科学合理、公平公正的社会收入分配体系，在公平与效率之间寻找一个恰当的平衡点。为此，应当多管齐下，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平；合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果；通过改革完善收入分配制度，进一步理顺分配关系，提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。

http://news.nen.com.cn   2006-11-02 06:15:35  东北新闻网(新华网-人民日报)

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