加财长称加拿大公共养老金制度可资中国借鉴

政府主要利用信息透明来确保公共养老金的独立性和安全性

【网络版专稿/《财经》杂志实习记者 孙驰 记者 王丰】加拿大财政部长吉姆·弗莱赫蒂（Jim Flaherty）日前在北京接受《财经》杂志专访时表示，加拿大在金融、贸易领域将进一步加强同中国的合作。此外，加拿大拥有完善的个人养老金和退休储蓄制度，愿在这方面与中国分享成功经验。

弗莱赫蒂于1月17日抵达北京，开始对中国北京和上海两地进行为期七天的访问。

在1月19日的记者见面会上，弗莱赫蒂说，他此行主要是为了加强中加两国经济合作关系，希望能够在金融、贸易、能源、技术等多方面扩大合作。

在北京，弗莱赫蒂与中国财政部长金人庆、中国人民银行行长周小川，以及中国银监会、中国证监会、中国保监会、国家发改委的官员探讨了金融领域改革及贸易、投资等问题。

目前已经在中国开展业务的加拿大金融机构，包括宏利（Manulife）和永明（Sun Life）两家寿险公司，以及蒙特利尔银行、Scotiabank、加拿大皇家银行、加拿大帝国商业银行等。弗莱赫蒂对《财经》记者说，中方金融官员在会谈中向他表示，加方金融机构对华投资“比较保守”，进入中国市场的速度较慢，并且不够勇于承担风险。这限制了加拿大金融机构在中国市场的发展。

除去寻求中加两国在金融领域的合作，弗莱赫蒂此行还负责介绍加拿大政府的新经济计划——“优势加拿大计划”（Advantage Canada）。这也是加拿大新政府2006年通过的加拿大长期经济计划，其中主张树立五个方面的优势，即税收优势、财政优势、企业优势、知识优势和基础设施优势，以进一步确立加拿大在自由贸易上的优势，并希望与中国开展更广泛的贸易合作。

针对中国当前最令人关注的问题之一——养老制度改革，弗莱赫蒂着重向《财经》记者介绍了加拿大养老制度。加拿大的公共养老金计划系统，按照当前的缴费水平计算，至少可持续发展到2078年，这是将人口老龄化因素也考虑在内得出的数字。弗莱赫蒂表示，中国“十一五”计划通过在全国范围内实施养老金制度这样的措施，来确保社会的公平和减少不平等，在这方面，加拿大拥有丰富的经验与中国同行共享。

弗莱赫蒂介绍说，加拿大的退休收入计划主要分为三个部分，第一部分是老年保障（Old Age Security），是针对所有年龄超过65岁公民的基础保障；第二部分是加拿大养老金计划（Canada Pension Plan），所有加入该计划的人在60岁以后都有权按月获得养老金；第三部分是私人养老金计划和注册退休养老金储蓄计划（Registered Retirement Savings Plans），这部分属于补充养老金计划，政府为这部分补充养老金计划提供税收上的优惠。而前两个部分为公共养老金计划。

该计划的特色是，公共养老金基金并不由政府管理，是由一个独立于政府的养老金委员会管理。该委员会由优秀的投资专家来决定养老金基金的投资运作，他们负责对养老金基金在加拿大以及全球市场上进行组合投资。养老金委员会只对加拿大政府履行报告义务，运作完全是独立的。

弗莱赫蒂对《财经》记者表示，加拿大政府主要以信息透明来确保公共养老金的独立性和安全性，要求养老金基金的管理和报告机制都是透明的。

“中国和加拿大有不同的传统和不同的养老金体系，但中国政府可以部分地借鉴加拿大政府的管理经验，特别是透明信息的管理模式。”弗莱赫蒂表示，中国官员也在此次的交流中表示了对加拿大养老金体系的兴趣。

《财经》网络版    2007-01-23 22:48:57

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