实行企业年金制 提高东莞人“幸福指数”

社保部门经过调研和考察争取在年内拿出方案

本报讯记者温龚锋报道：广东省东莞市职工养老有望套上“双保险”！据悉，东莞社保部门将研究企业年金制度，争取在年内拿出方案，给企业职工多一份养老保障。

东莞实行年金制势在必行据了解，企业年金制的发轫是与目前养老保障制度面临的挑战分不开的。西方发达国家是先实现工业化，后进入老龄化，是所谓的“先富后老”；而中国目前仅处于工业化中期，老龄化就接踵而来，出现“未富先老”窘况。如果社会保障体系不完善，人口老龄化无疑将对可持续发展和社会稳定造成巨大压力。尤其是中国养老保险长期实行现收现付制，没有留出积累资金。在退休人员每年以6%的速度递增情况下，基本养老保险制度的负担系数(即每一个缴费的职工所负担的离退休人员数量)，已从1984年的0.185提高到2003年的0.331，增长了近80%。预计到本世纪20年代，我国老龄化将达到高峰，这将会给养老保障制度带来空前压力。随着我国人口老龄化、就业方式多样化和农村城镇化形势的发展，目前的社会养老保障制度显然不能完全适应老龄化的发展。因此，进一步扩大养老保险覆盖面，鼓励企业建立年金，个人参加商业性补充养老保险，建立多层次的养老保障体系势在必行，而东莞有着众多各类企业，外来务工人员高达数百万，探索实行企业年金制更有必要。

有利吸引更多高素质人才在刚结束的东莞市第12次党代会上，市委书记刘志庚提出“双转型”，产业升级亟需高素质的人才，而待遇和社会保障成了吸引并留住他们的关键因素。东莞市社会保障局咨询服务科杨科长介绍说，按照目前东莞的保障水平，职工退休后的养老金待遇是从这个社会层面上考虑的，更注重覆盖面，接下来，东莞要实现“双转型”，高素质人才的保障问题不可能停留在“覆盖”这个层面上，很多企业实行的待遇年薪制，养老也应跟上，在年薪中扣缴部分收入，企业再按照相关制度规定交纳部分，将来退休后，他们的保障就可以享受养老保险和年金制两重养老保险，要不然在职的工资那么高，退休后还是享受目前的养老待遇，反差太大了。在第12次党代会上，未来五年要提高东莞人的幸福指数，进一步扩大社会保险覆盖面，探索企业年金制，也是保障高素质、高端人才“幸福指数”的重要保障。

何时能实施成为关注焦点企业年金制何时能实行，成了各界关注的焦点。东莞市劳动部门曾在讨论《劳动合同法（草案）》时，有关人士提出，应推动企业年金制度尽快实施，用企业年金来提高退休者的养老生活质量。记者了解到，“探索建立企业年金”已被写入第12次党代会市委书记刘志庚所作的报告。报告提出，建立健全涵盖全社会的筹资多元化、制度规范化、服务社会化的社会保障体系，拓宽社会保险基金渠道，探索建立企业年金、地方养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的补充养老保险制度。据介绍，推进东莞市职工基本养老保险制度改革，探索企业年金制度，切实抓好针对农民工的职工基本养老、基本医疗、工伤和失业保险的参保扩面工作是今年的重点，争取在年内经过调研和考察拿出企业年金制方案。

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何为企业年金制？指在约定的年数内，一系列的定期给付，给付的金额可以是固定的，也可以是不固定的。企业年金，是指以企业为主体的年金。在中国，企业年金曾被称为“企业补充养老保险”，与法定强制的社会基本养老保险、个人商业储蓄养老保险构成了三个层次的养老保险制度体系。它具有政策鼓励、市场运营、享受税收优惠、企业自愿、政府监管的特点。

2007-01-19 15:38:28来源: 羊城晚报（金陵／编制）

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