陈文辉：不断推进现代保险监管体系建设

中国保监会主席助理陈文辉10月18日在中欧金融服务与合作圆桌会议上指出，近年来，中国保监会立足于中国保险业的发展实际，借鉴国际保险监管的先进经验，不断推进现代保险监管体系建设，为促进行业发展和防范保险风险搭建起了有效的监管平台。

陈文辉指出，伴随着中国经济的快速增长和社会的发展进步，中国保险业近年来一直保持了良好的发展势头，成为国民经济中最具活力的行业之一。目前，全国共有保险公司102家，比2002年增加了60家，初步形成了功能相对完善、分工比较合理，公平竞争、共同发展的保险市场体系。2007年上半年，全国实现保费收入3718.3亿元，同比增长20.7％。截至2007年6月底，保险公司总资产达到2.53万亿元，比年初增长20.2％。保险资金运用余额为2.31万亿元，实现资金运用收益1374亿元，同比增长2.6倍。

陈文辉强调，中国保险监管体系建设成效显著。一是三支柱的保险监管框架基本建立。2006年初中国保监会发布了《关于规范保险公司治理结构的指导意见》，引入了保险公司治理结构监管，初步形成了偿付能力、公司治理结构和市场行为监管三支柱的现代保险监管框架；二是防范保险风险的五道防线初步形成。以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障，构筑了防范风险的五道防线，从事前防范、事中控制和事后化解三个环节，形成了防范化解风险的长效机制；三是保险监管的专业化水平不断提高。修订了相关法律法规，完善市场准入制度和业务监管制度，健全保险监管制度体系。强化现场检查与非现场分析，监测保险市场运行走势，维护保险市场秩序。加强监管信息化建设，建成了中国保险统计信息系统，初步构建了保险监管机构的统计信息共享平台，基本实现了保险监管统计数据的标准化和集中化管理；四是国际保险监管合作深入推进。2000年，中国保监会正式加入国际保险监督官协会。2005年12月，中国保监会加入国际养老金监督官协会，并当选执行委员会委员。2006年10月，国际保险监督官协会第13届年会在北京召开，来自全球94个国家和地区近700名代表出席了会议，是历届年会中参会国家、地区和人数最多的一届年会。同时，中国保监会不断加强中美、中欧和亚洲地区的双边及多边保险监管合作，发起成立了“亚洲保险监督官论坛”，建立了中美、中欧双边保险监管对话机制。

他指出，未来一个时期，随着中国经济社会发展水平的提高和社会主义市场经济体制的不断完善，人民群众对保险的认识进一步加深，保险需求日益增强，中国保险业的发展前景将更加广阔。

2007年10月19日 11:47   保监会网站

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