中国保险业步入全新发展阶段

新华网北京10月20日电中国保险业在扩大开放、深化改革的进程中不断发展，呈现出日渐市场化、专业化、国际化、规范化的新特点。中国保监会认为，这标志着中国保险业正步入一个全新的发展阶段。

中国保监会日前公布的一份报告指出，中共十六大以来的5年，是中国保险业发展势头最好、变化最快的时期。

这期间，中国保险企业通过建立现代企业制度不断深化改革，到目前，除政策性的中国出口信用保险公司外，所有保险公司都已完成了股份制改造。2003年11月，中国人保成功在香港挂牌上市，成为第一家在境外上市的内地金融企业。随后，中国人寿和中国平安也相继在境外成功上市。

现在，中国保险业的改革正走向纵深，保险公司通过引入战略投资者，优化股权结构，强化股权约束，初步形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的有效制衡机制。

改革同时大大增强了企业的竞争力。2002年以来，中国保险业务年均增长速度保持在16%左右，2006年全国保费收入达到5641亿元，是2002年的1.8倍，在世界排名第9位，比2000年上升了7位。

这其中，中国人保、中国人寿、中国平安3家龙头企业的保费收入合计3410亿元，比2003年增长30.9%，企业不良资产率均在0.06%以下，偿付能力充足率均超过百分之百，中国人寿更达到350%。

现在，中国人寿的市值已跃居全球上市保险公司第一位。在2007年《财富》杂志评选的世界500强中，中国人寿排名192位，比2003年提高了98位。

目前，中国保险业资金的运用日益规范化专业化。中国9家规模较大的保险公司已成立了专门的保险资产管理公司，其他保险公司设立了相对独立的保险资金运用中心。保监会还就加强保险资金管理颁布了近30余项规章和规范性文件，并特别强化了全面风险管理制度。

中国保险业在国际化方面也迈出了重要步伐。截至2006年底，15个国家和地区的41家外资保险公司在中国内地设立115个营业性机构，设立代表机构和办事处的国家和地区达到19个。同时，中国人保、中国人寿、中国平安、中保国际、民安控股等中资企业则先后“走出去”，在广阔的国际市场上一显身手。

中国保险业还积极参与国际保险监管规则的制定，深入推进国际监管合作。2005年保监会同来自亚洲14个国家和地区的保险监督官签署了《北京宣言》，初步确立了亚洲地区保险监管合作框架，为中国保险业在更高层次和更广领域参与国际合作与竞争提供了广阔的舞台。

保监会的报告显示，中国现已初步确立了现代保险监管框架，保险监管逐步从以市场行为监管为主，过渡到市场行为和偿付能力监管并重，再发展到初步形成偿付能力、公司治理结构和市场行为监管三支柱的现代保险监管框架。

2007年10月20日 14:31 新华网

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