社保基金监管仍需警钟长鸣

4月11日，备受瞩目的上海社保基金案主要涉案人员、原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇案在天津市第二中级人民法院宣判。案件虽然尘埃落定，但完善社保基金监管任重而道远。专家建议，应找准社保基金管理中的薄弱环节，逐步建立社保基金安全长效机制。

别动我的“保命钱”

近年来，我国社会保险事业取得了长足发展，5项社会保险基金收入、支出和累计结余规模已从1998年的4000多亿元增加到2007年的近3万亿元。

随着社会保险事业的蓬勃发展，监管不完善的矛盾也日渐凸现。

社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值，并不向个人投资者开放。吸取上海社保资金案的沉痛教训，如何保证资金的安全性，加强资金监管，防止一些人循私舞弊，挪用社保基金，再次成为关注的焦点。

“虽然国家对社保基金监管作出了一系列政策规定，但很多单位和个人的法制观念淡薄，侵占、挪用社保基金的案件时有发生。那是我们的养老保险费，是我们的保命钱，他们怎么能随意挪用呢？”在某事业单位工作的王先生向《中国产经新闻》记者表达了自己的看法。

“上海社保基金案给社保基金的安全问题敲响了警钟。对于社保基金的管理，应该加强执法力度，对违法行为予以严厉的打击，保护投保人的合法权益。”北京王许律师事务所王旭律师在接受记者采访时表示。

监管是不变的话题

“案件暴露了我们在社保基金监管上的不足之处。”北京市朝阳区孙河乡黄港村党支部书记助理薛飞在接受记者采访时说。

记者了解到，上海近期出台了一系列加强社保基金监管的措施，包括制定《上海市社会保险基金财务管理办法》，建立社保基金财政专户，严格实行收支两条线管理。同时，加快构建社保基金网上实时监管系统，对各类社保基金的资金流向、流量实施严密、有效和实时监控。

记者了解到，通过社保基金网上实时监管系统，可将上海全市各类社保基金的资金流向、流量的信息集中、及时地反映到统一的信息平台上，对其实施严密、有效和实时监控，以保证社保基金始终处于可控状态，确保各项社保基金的安全运行。

“网上实时监管的效果可能会更好一些。透明度高了，别有用心的人钻空子的机会也就少了。其他地方也可以借鉴上海的这种模式，使社保基金能安全运行。”在某咨询公司工作的叶芬小姐说。

中央纪委驻人力资源和社会保障部纪检组组长袁彦鹏表示，社保基金监管需要大力加强。他建议，要指导经办机构建立健全民主决策、岗位划分、业务流程、监督制约等机制，防止个人独断专行甚至以权谋私，实现民主决策和公开透明；建立规范的运行机制，实现各业务环节有序衔接并相互制约；加强内部监督和稽核，提高自控能力；理顺工作关系，提高基金管理的整合度，减少基金的风险点；强化法制政策教育，加强内部管理，使从业人员把牢思想防线，自觉遵纪守法。

记者 武文静报道 来源:中国产经新闻

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