戴相龙：社保股权投资可达1500亿

     社保总资产的10％可以委托PE投资，另20％可对工商企业进行直接投资，加起来达1500亿元。同时，戴相龙建议扩大股权投资试点，加快批准成立中外合资的基金管理公司

【《财经网》专稿/记者 宋燕华 张宇哲】在6日10日上午召开的“第二届中国企业国际融资洽谈会”的主旨演讲上，全国社会保障基金理事会（下称社保）理事长戴相龙称：社保已经获准“对工商企业的直接投资可以达到总资产的20％，对股权投资基金（下称PE）的投资可以达到总资产的10％，目前加起来是1500亿元。”

戴相龙称，2007年末社保的总资产是5000多亿元，如果加上对交通银行、中国银行、工商银行的入股，总资产有6000多亿元，到2010年就可以达到1万亿元。按照目前的资产规模，对PE的投资可达到500亿元，三年以后可以达到1000亿元。如果社保能带动其他资金的投资，则可以促进股权投资基金的迅速发展。

戴相龙透露说，今年5月，社保已经决定向鼎晖、弘毅投资发起设立的人民币基金进行投资。最近社保亦与国内外的很多投资银行的高层频繁接触，大家都愿意在今后股权投资基金的发展上加强交流合作。“社保将与国内外的各界投资基金进行合作，为促进国际资本在中国有序、双向、互赢的流动，为在天津建立国际直接融资新平台而努力。”

对于股权投资基金，戴相龙颇有感触：“我自己感到很幸运，11年前，我参与制定了产业投资基金的管理办法；到天津市政府，我有幸推动渤海产业投资基金的建立，现在我在全国社保理事会，我们继续推进投资基金的发展。我完全相信，中国的投资基金将会在直接融资中发挥很大作用，这对改善宏观结构、国际收支平衡、减少流动性过剩都有很多好处。”

对于PE在中国的发展，戴相龙提出几点建议。其一，中国的基金目前分成三部分，证券投资基金，创业投资基金和产业投资基金。他建议产业投资基金和私募股权基金（PE）应该明确统称为股权投资基金，并抓紧制定《股权投资基金管理办法》，以便和《证券投资基金管理办法》相配套，共同提高中国直接融资的比重。

其二，建议扩大股权投资试点。据了解，国务院核准了六只产业投资基金，有四只还在审批之中，基金总额超过1200亿元。因为股权投资基金已经推行了十多年，投资人风险意识也增强了，现在是有条件来发展的，建议国务院有关部门加快推动试点。同时，会同有关部门抓紧研究有关中国股权投资基金的登记、交易和税收问题。比如，税收上不应该重复征税，登记上则可自愿选择委托制、公司制、有限合伙制。

其三，要培养和引进国内国际人才，加快批准成立中外合资的基金管理公司。中国的基金管理公司管理经验很少，回报纪录不是很明显，投资人会有一定的顾虑。渤海产业基金只用一个月就募集到了资金，但是佣金、分红的问题就谈了六个月。所以戴相龙建议要加快培训基金管理人才，并加快批准成立中外合资的基金管理公司。

其四，根据国务院审批同意的天津滨海新区深化金融综合配套改革方案，建议把天津逐步建成股权投资基金发行、管理、交易、信息和人才的中心，办好产权交易市场，创造条件设立全国非上市公众公司的股权交易市场。

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