土地换社保，别让农民丢车保马

27日，郑州市委九届十一次全体（扩大）会议上，《中共郑州市委、郑州市人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神 进一步推进农村改革发展的意见（讨论稿）》（下称意见）获得通过。这意味着郑州将可能试行土地换社保的做法，只要有地的农民愿意，就可以像城里人一样按月拿薪水或分红，享受医疗、养老等社会保障（详见10月28日《河南商报》）。
几千年以来，土地对于农民来说，就是命根子，没了土地也就没了生存的资本。只是随着工业化的深入发展，部分农民从土地中解放出来，开始从事一些新的行当。但是，郑州以土地换社保的作法是否让农民丢车保马，演变成又一次土地兼并？
历史上，土地兼并的方式有三种，即地主的强行兼并、商人使用各种手段兼并和通过放高利贷兼并。当然，这三种方式常常结合在一起，既相互勾结，又相互转化，共同盘剥农民，使农业生产逐渐萎缩，造成封建经济出现循环性的危机。当然，土地兼并现象也往往都是在开国后，建国初期，统治者往往都是让人人有其田地。
比如唐初实行的“均田制”，农民分得了田地。但是，好景不长。后来，统治阶级除了“豪富之室，皆籍外占田”外，许多官僚公然凭借政治特权，用“借荒”、“置牧”、“包佃”的名义占夺土地。到开元中（安史之乱前），均田制已名存实亡。“丁口转死，非旧名矣；田亩移换，非旧额矣；贫富升降，非旧第矣”。 唐玄宗曾于开元九年（721年）至开元二十二年（734年）大力开展检田括户，查出逃亡之农户80多万户，田80多万亩。
而这种现象是历朝历代都如此，只是方法不一样而已。那么，土地换社保是否会沦落到让农民丢失土地，而让土地被一些官贾所兼并，导致农民无地种，无饭吃呢？这种事情并不是不可能！大城市如北京，改革开放的春风吹满了北京之时，很多农民的土地被以各种理由当作了城市建设用地。他们失去了自己的土地之后，当然，有一部分农民通过自己的辛勤劳动创业致富了，但是，还有很多沉浸在天子脚下的臣民高人一等的梦幻中，或者就是等着要国家的低保。
没有土地，不愿意劳作，这些农民成了政府需要负责的一个大烂摊子。当然，相比于既有土地又不愿意在土地上种植作物而浪费资源来看，叫农民拿土地换社保确实不失为一件好事。但怕的就是有人趁机行匪。让土地都变成自己的囊中之物，而让农民永远也不可能回到有安全感的日子之中。
另外，同样是一国公民，为何城市居民可以不拿任何交换物就可以得到社保，而农民却需要交出自己的土地呢？这是不是在无形之中制造了一种不公平？

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