人民网12月24日电全国人大常委会委员、中国社会保障发展战略研究项目主持人、中国人民大学教授郑功成指出,基本养老保险目前处于地方统筹的条件下,不利于劳动者的流动。
他谈到:“比如,我要从北京流到上海去,我的保险关系没有办法转移。尽管现在国家制定有关保险关系转移的办法,但是由于制度不同,上海的缴费是不一样的,北京的缴费是不一样的,上海的工资水平和北京的工资水平也是不一样的。所以怎么能够兼容呢?制度不同。所以在流动的过程中,如果不到全国统筹,只是停留在省级统筹以下,我们看到的必然是两种现象。一种现象,就是因为人的流动,养老保险权益没有了,关系转移不动了。第二种现象,缴费我没有办法续上了。前几年我接了一个很典型的案子,一个地方的工程师在一个地方工作了31年,在另外一个地方工作了7年,结果退休的时候没有地方领养老金。所以对劳动者的养老权益是有损害的。
此外,省级统筹对农民工是非常不利的。因为农民工的流动性非常强,每年春节的时候,像长三角、珠三角都有农民大量退保的现象,实际上他就没有什么养老保险。我在这里待一年,我走的时候允许退保的保险,其实不是社会保险。但是你不退保又不行。因为总是在流动。你这个钱不让他退,好多农民觉得我完全是白付出了,所以只有把这个制度上升到全国统筹,劳动者才可能自由流动,就不会损害他的权益,也不会发生退保的现象。”
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