郑功成：我国养老保险费比例偏高

人民网12月24日电全国人大常委会委员、中国社会保障发展战略研究项目主持人、中国人民大学教授郑功成在接受人民议事厅独家专访时，就社会上普遍反映社会保险缴费比例偏高的声音发表了意见。

郑功成谈到：“应该说我们费比例确实是偏高的。主要是表现在养老保险方面。因为其他医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，一般来讲和世界上没有太大的差距。”郑功成举例说：“德国养老保险已经建了100多年了，但是劳资双方的缴费率去年为止还没有超过20%，就是资方和劳方缴费都是百分之九点几，全国是用人单位要缴费占工资总额的20%，我们一个单位的缴费就超过了德国的劳资双方的缴费。个人缴费8%是一个目标。所以毫无疑问，这是一个偏高的缴费率。”

郑功成认为，偏高的缴费率一定要降下来，这是毫无疑问的事。他谈到：“原来打算社会保险法里面规定一个费率标准，比如20%降到19%，但是现在由于制度不是全国统筹的，有的地方缴费率高，有的缴费率低，现在要法律在制度没有全国统一的情况下降低费率、统一费率，还是有难度。所以这个法律目前回避了费率。因为必须下降，下降有多大的空间，还要进一步研究。但是我可以很肯定地讲，这个费率是偏高的，一定要下降的。实际上今年我们在面临国际金融危机的条件下，几部委也同时下了文件，减免有关困难企业的社会保险的缴费，允许目前经营困难的企业缓缴社会保险费。”

就缴费率和经济发展是否存在挂钩问题，郑功成解释：“不存在挂钩的问题。待遇和经济发展可能有所挂钩。因为缴费率是根据我将来要缴多少钱，我现在必须要找这么多的来源。所以费率是要据支定收的，世界各国都是这样。现在如果10% 能够够了这1万亿保值增值，如果不行我就有其他的办法，所以费率是取决于养老金的水平和它将来的增长需要。经济要是不景气了，费率通常降的少、升的比较高。我们国家是一个例外，我们本来是太高了，所以要下降。”

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