打破事业单位铁饭碗就不能让一把手说了算

6月11日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在与网民交流时表示，事业单位的人事制度改革、工资制度改革、财政投入体制改革、养老保险制度改革将成为下一步工作的重点，而事业单位将全面实行聘任制是网友讨论的热点。改革，改过革新，面对近乎崭新的制度设计，久居事业单位生态之中的人们会有何种想法，抱有何种期待？[详细]

一把手：说你行，不行也行

[网友明月沟渠]事业单位实行聘用制打一开始就赋予了“一把手”至高的权力，而缺少制约其权力的配套措施。自事业单位实行聘用制以来，“一把手”的权力陡长，操持人、事、财、物的权力欲望也随之膨胀。另一方面，仰仗受聘、续聘的职工不由得不唯唯诺诺、低三下四，应该表态的却不敢表明，单位的歪风邪气也不愿意向上反映。以事业单位人员居多的教育事业单位——学校，医疗事业单位——医院为例，自实行提高“一把手”权力而无甚限制的聘用制以后，学校和医院乱收费的现象就突兀起来，而事业单位领导层尤其是“一把手”的腐败问题也严峻起来。透过这些现象，我们不难发现，大幅提高事业单位“一把手”权限而又无制约机制，客观上助长了乱收费的气焰，强化了事业单位的腐败利益链。

[网友牛建军]领导说你行，不行也行；领导说你不行，行也不行。官不在高，有靠山就行；水不在深，送人民币也行。背景是白丁，行也不行。

[网友塞北好狼]知道什么是绩效工资吗？我已经在这个制度下工作了有15年之久，绩效工资在我们这里就是部门领导来定你的工资。和领导关系好，绩效工资就高，心里委屈了还没处讲理，工龄再长都没用，谁让你没给领导办过事呢？

建一言：别让歪嘴和尚念错经

[网友滑力加]在实行聘用制的过程中，人们最关注的是领导怎么用人的问题。如果领导唯才是用，那对于有才华的人无疑是福音，但领导要是任人唯亲，那聘用制正好成为某些领导整治人的武器。因此，任何改革，好的领导是前提之一。否则，政策再好，也会让歪嘴和尚念错经。

[网友艾宾浩斯]聘任制在一些单位已经沦为“权势阶层”利用权力的借口，他们利用“择优”来挤掉一些无权无势的人。我觉得解决问题的关键在于，对那些被挤掉的人，要给他们一个申诉的渠道，另外，上岸的人也要说明一下为什么是他而不是别人被安排在这个岗位上。无论是领导也好，普通职工也罢，我想都应该有一个公开且透明的交待。

[网友爱谁谁]人保部应抓紧建立和完善考核评价制度、选拔任用制度、公开竞聘制度等刚性体系，否则将难以保证公平公正的实现，最终导致单位领导人事权力的无限扩大，公权极易沦为私权。

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网友热议

[网友 爱拼赢]绩效工资？每次总是领导绩效最高，找谁说理去？

[网友来自:202.99.246.*]事业单位的改革如果只改职工不改领导，那么领导就可以为所欲为，职工也就成了领导的“长工”了。

[网友 凸镜]我们单位都快成了领导安排朋友和子女的安乐窝了，技术人才却青黄不接。

[网友 不懂外语]聘用制？又是关系制吧！

[网友 非诚勿扰]我就见到有些单位的领导绩效工资近4000元，而普通职工才200多元，而实际上做事的大都是后者。

[网友 眯]食物链顶端容不下这么多“食肉动物”。

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[网友 余青山2]早就应该这样，必须把人浮于事的问题解决了。

[网友评评谈谈]行政单位实行考录制，事业单位实行聘用制，都是大势所趋，关键是要严格聘用的程序，真正做到“公正、公开、公平”！

[网友 香山春晓]事业单位改革涉及的人太多，既要砸掉铁饭碗，又要提供有效的社会保障才好。

[网友 杨再昌]聘任制如何保护无背景、无关系的应聘“弱势者”？

[网友 蓝龙]砸掉饭碗易如反掌，公平聘用谈何容易！

[网友 兰天一色]老人老办法，逐步退出；新人新办法，逐步成行。

[网友flypig]聘用谁，不聘用谁，出了错能不能按规定开除，如果这些都无法确定，与其说是打破了铁饭碗，倒不如说是在铁饭碗的外面套上了一层瓷，仅此而已。

边缘人：聘用制别成铁碗外面套层瓷

[网友我顶啊顶]实行聘任制是不错，效益工资也不错，但是在事业单位中工作了近四十年，年龄近六十岁，但又不到退休年龄的老职工咋办？谁去聘他们？效益工资还有没有他们的份？是不是要一脚踢开他们？这些人已经接近退休，但只是五十多岁，尚未达到退休年龄，还有人管吗？

[网友iambug]我们单位，基本上要硕士以上的学历才能进来，而且还没编制。单位一些老员工天天泡茶聊天，还动不动就是“这些临时工”如何如何。另外，虽然我们单位号称同工同酬，但我们这些编外人员还是不能享受公积金待遇。期待早点改革，否则对我们这些年青人太不公平了。

[网友DURANT]事业单位里，通常管人的是事业单位编制，做事的是劳务派遣编制。前者金领待遇，后者平民待遇，让后者含着怨气做社会公益服务，能做好吗？所以应先促成待遇公平，再才能公益服务，实行绩效工资制度应该能够抹平其中的沟壑。

建一言：聘用制改革可以分三步来走

[网友布衣书生]任何一种改革都会伤及某个集团或阶层的利益，因此要做到百利而无一弊，大家都额手称庆是不太可能的。事业单位全面推行聘用制的深水之旅能否一帆风顺，我认为关键还在于各项配套措施的建设能否到位。首先，福利制度要继续完善；其次，人事档案制度、职称制度、人事合同制度、户口政策等方面也要积极进行改革，使之更加快捷、方便地与聘用制相适应。总之，改革要稳妥，要做到水到渠成，在公平与效率之间寻找适合改革不同阶段的最佳平衡点，这样的改革成本才会最少。

[网友总是我不对]根据国情来看，聘任制的改革必须分阶段来。大体应该是这样：第一个阶段聘用第三方咨询公司来做方案，这个方案肯定是在照顾、平衡各方利益后精心设计的，即是老人老办法，新人新办法。第二个阶段，也是最困难的阶段，就是如何对老人与新人实行统一的绩效考核。新人考核不及格可以解聘，可是老人能否解聘？到目前为止，还没有一个比较理想的办法。第三个阶段，就是将第一阶段的折中方案进行彻底地梳理，从领导到员工一视同仁，真正做到聘任制。

公务员：拿起手电筒只照别人？

[网友爱国心]当初我听从组织安排从机关到事业单位工作，是因为组织上保证两者的待遇没有区别，可如今倒霉的是这些服从分配的老实人。事业单位要实行绩效工资，而劳资部门规定的事业单位享受职称待遇的比例十分有限，有许多有资格的老同志因为比例限制享受不了职称工资。与仍在机关的老同事们相比，他们只要人际关系处得好，考评大都只是形式，工资一分不少，退休更不用担心养老保险问题。公务员定政策，事业单位人员执行，还要拿事业单位开刀，公平吗？

[网友爱国心]我就是事业单位人员，整天跟农民兄弟一起落实农业项目，晴天一身土，雨天一身泥，无报酬地干，但是我们的工资只是公务员的一半。

建一言：人事改革需要循序渐进

[网友9是我]说心里话，我们对改革充满希望。因为改革就是兴利除弊，它可以把机关事业单位里的三六九等问题，人事制度腐败问题通过改革进行纠正。我们支持机构改革，但不希望有些机会主义分子利用改革坐收渔利。

[网友lalababa]公务员和事业单位人员相比，算是“后起之秀”，它没有太多的历史遗留问题，从选拔考核的制度设计上来看，也是科学、合理、公平的。但很奇怪的是，编外人员、事业编制、公务员，一山都望着另一山高，本同属于一个社会的平等职位，在人们心中却有了高下之分，这说明其间出了问题：要么是公务员占有了过多的资源，无论是政治的还是物质的，要么就是未在公职庇护之下的其它职位地位偏低。但无论是降高升低，都是一个系统工程，一场社会趋向公平的博弈。

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图片来源：新京报

俺们这个单位不大，人却不少，其中干活的和不干活的比例大概是4:6。可是就这百十号人还是等级森严，归纳有以下四等人：

一等人，行政编制，高高在上且出门小车进房关门，平时难得一见，工资福利最优厚，怎么干他们说了算，可是在他们的带领下，单位效益，职工待遇每况愈下。二等人，人事编制，基本属于养老人群，闲着无聊就干干活，乏了可以在家休息几个月，工资待遇要比干活的拿得多。三等人，招聘工，这类人较少，因为自从全市被冻结编制以后，单位很少和人签定工作合同。四等人，临时工，大部分年轻记者都属于这一行列，没有任何劳动保障，工资低，福利差，甚至无基本的三金。可是干活的都是他们，不折不扣的新闻民工。[全文]

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