老有所养：一个北京农民的保险生活

关注焦点

从参保率不足10％到80％，从月养老金26元到至少200元，大兴区在农村社会养老保险领域的探索，共走过了三个阶段。

曾因制度设计缺陷，引发农民上访；在全国开创“普惠制”先例却未能充分激发农民积极性；去年北京推行新型养老保险，政府加大财政补贴，大兴农村养老保险实践也大步前进。

解读大兴区农村养老保险制度如何一步步往相对成熟靠拢，对于如何解决中国农村日益突出的养老问题，或许有着标本性借鉴意义。

2008年，李占德反常得很。

村里先是传出他买冰箱的消息，紧接着又传出他买电动三轮车的消息，最近他又买了个电饼铛，插上电，就能吃上烙饼了。

62岁的李占德，是北京市大兴区魏善庄镇河南辛庄村农民，村里人纳闷，一生种地的李占德，有很多积蓄？

李占德说，他没什么积蓄，靠种地，他给两个儿子娶了媳妇，还盖了四间房，到老了，也没什么钱了。

他花的那些钱，来自他与老伴韩书玲的养老金。自2008年1月开始，李占德和老伴每月的养老金，加起来有764元。

“不用管儿子伸手要吃的了。”李占德说。

对于村支书王礼学，2008年也很反常，这一年都没人找他调解赡养纠纷，而从前那本是他最头疼的事。

在王礼学看来，新型养老保险，让赡养矛盾得以缓解。

李占德的幸福生活

村民开玩笑说，李占德戒烟，是因生活过好了，想多活几年

李占德的生活质量搞上去了。

这是2008年大兴河南辛庄村1000多口人有目共睹的事，也是很多人没料到的。

河南辛庄村，在大兴区属于一个普通村庄。没有副业，绝大多数村民除了打工，就是种地。

李占德这一辈子，没啥爱好，不会打牌，不会下棋，一辈子就在地里侍弄庄稼了。

靠着土地，把两个儿子拉扯大，给他们盖了房。儿子各自单过去了，李占德和老伴也老了，也没什么钱了。

身体还行，老两口继续种地，至今还种着5亩地。这5亩地，主要种些玉米、白薯、花生和麦子。

麦子磨成面自己吃，花生榨了油自己吃，玉米和白薯大部分拿去卖，老两口靠这两样换俩钱花。

日子一直过得紧，一辈子都没买过电冰箱。天热时，割回几斤肉或剩了饭菜，韩书玲会端去放在大儿子家的冰箱里，想冰两瓶啤酒也要去儿子家。

虽然儿子、媳妇不嫌烦，老人总觉得有些别扭。“最主要的，是太麻烦了。”2月18日，李占德说，有个自己的冰箱，一直是他的愿望。

2008年，他的愿望实现了。夏天，他花了1600多元钱，买了电冰箱。

不久，他又买了辆电动三轮车，花了2000多。

李占德说，以前赶集去卖玉米或白薯，都得费劲蹬三轮去。有了电三轮，轻松多了。平时，还能拉着老伴逛逛街。

听说电饼铛烙饼快又好，他又花200多元买来一个。李占德爱吃烙饼。几十年了，韩书玲烙饼都是用土灶，火大了糊，火小了饼又烙不好。

“这个电饼铛好，插上电温度自动调节，只有几百瓦，也不太耗电。”

电饼铛一次烙七八个饼，李占德说他一顿吃三四个。

吃和出行都方便了，李占德觉得自己的生活质量“极大提高了”，乐滋滋的，甚至戒了烟。

他说戒烟是因高血压，不过有村民开玩笑说，他是生活过好了，想多活几年。

764元养老金的由来

攒了几个月的养老金，冰箱、电三轮和电饼铛，就相继进了家门

说起父母买冰箱的事，大儿子李金来很坦率：“老爷子买冰箱，我们一分钱都没添，都是他们自己的钱。”

李占德说，自己去年有钱了，不需要儿子们给钱。

李占德的钱，是从存折取的，不过并不是种地攒的，而是他和老伴的养老金。

目前，李占德一人一个月养老金462元，是村里已领取养老金的老人中最高的。

1997年的时候，他就开始买养老保险了。

那时候，他刚把小儿子的婚事办了。两个儿子都已成家立业，李占德开始考虑自己和老伴的养老问题了。

当时，大兴还是县，已经在试行农村养老保险了。1997年，他给自己和老伴分别交了2000元参保。

因经济拮据，李占德交了一次费后，再没继续交保险费。

2004年，大兴区推出新的农村社会养老保险。政府还给符合参保条件的农民建立了政府补贴账户，先期注入补贴资金。

大兴此举被称为“普惠制”，在全国开创先例，专家给了很高评价。

李占德深受鼓舞，又开始交保费了。

这次的政策，还是农民自己缴费为主，政府补贴不多。因手头不宽裕，李占德和老伴商量后，决定只买一份。李占德身体好，又比老伴韩书玲小一岁，两人决定以李占德的名义买。

从2004年开始，李占德每年交4300元，一直到2007年底，共交了17200元。4年里，大兴区给他补贴和奖励了480元。

2007年年底，李占德满60岁了，不需要继续交保费，可以开始领取养老金了。

当年12月，他第一次拿着存折，领到了182元的养老金。

2008年，北京市又推出新型农村社会养老保险。此前没参保而满60岁的老人，政府每月发200元养老金。像李占德这样此前投保了的老人，每个月则发280元。

如此，李占德每个月领取的养老金一下达到462元。韩书玲因年满60岁，每月也能拿到200元养老金。此外，因1996年她曾交过2000元保险费，每月也能领取部分养老金。

李占德算了一下，加起来，老两口一个月的养老金达到764元。

攒了几个月，存折上钱多了起来。冰箱、电三轮和电饼铛，也就相继进了家门。

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