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国人收入一半缴税养政府 减税正当其时

 字体时间:2014-04-08来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:近日,学者称中国国民收入一半缴税养政府,一半自己支配。并引经据典说明。经过多年的经济高速增长,中国经济潜在增速下移已现端倪。中国经济大致潜在增长率目前在5%到7%之间,下行是一个趋势。因此,欲保持较高的经济增长速度,最好和最适宜的宏观政策是减税。
近日,学者称中国国民收入一半缴税养政府,一半自己支配。并引经据典说明。

从1994年实行分税制改革之后,中国财政收入的增速几乎每年都是GDP增长的两倍,GDP增1元,财政收入增2元。2010年全国财政收入8.32万亿元,全国13亿人的人均纳税也超过了6392元了,比政府报告中所给出的2010年7亿多农民人均纯收入5919元还高。2013年全国政府纯税收收入已达11.05万亿元(全国财政收入为12.91万亿元),这意味着每个中国人的人均纳税已经超过8153元。如果把政府的4.1万亿“第二财政”和其他预算外收入也算进去,可以大致确定地说,现在每个中国人养政府的钱和政府花的钱,与每个中国人的实际可支配收入差不多。

而世界主要国家的税收占GDP的比重发达国家的宏观税负大概是34、35左右,当然像瑞典、比利时等比较高,但他们的税收高,国民的福利也高。现在中国的宏观税负已经和全世界发达国家基本持平了。

但现实情况是,经过多年的经济高速增长,中国经济潜在增速下移已现端倪。中国经济大致潜在增长率目前在5%到7%之间,下行是一个趋势。

因此,在目前中国宏观经济下行的情况下,欲保持较高的经济增长速度,不是再靠大规模政府推动的基建投资,而最好和最适宜的宏观政策是减税,不是结构减税,而是总量减税!应该把减税写入政府工作报告。把减税变成整个社会的共识,变成自上而下所有政府的施政主要目标。现在企业不好过,融资成本这么高,劳动成本降不下来这是刚性的,但是我昨天看电视,看到蛮震惊的消息,现在本科大学生毕业后拿到的工资才2140块钱,北京才2400块钱,这还算好,有工作,每年还有300多万找不到工作的呢!在这样的情况下,收入这么低,你考虑的还是政府花钱吗?得要减税,要将减税作为目标。

或许有人会问,中国政府现在有没有减税空间和可能?有人说现在减税不可能,每年中国政府财政赤字八九千亿元,地方政府负债高达30万亿元。这怎么能减税?但是你不要将地方政府负债和政府的财政收入放在一块,征税之后维持庞大的官僚机构的运行,医保、社保、军事、转移支付、农村等等,这是两笔钱。中国政府财政存款不断攀高。去年李克强召开了国务院常务会议,提出了一个观点,实际上是想将央行国库拿掉,将会计和出纳都并到一起。当年4月底,3.2万亿国库资金、1.4万亿各种财政专户存款,加起来中国政府财政存款4.6万亿。这3.2万亿的存款,财政部想拿下来,叫做盘活库底资金,拿到商业银行就可以贷款了。一方面是地方政府负债,一方面是财政存款花不掉。现在政府的财政存款在4.5万亿到5万亿之间。

政府的钱花不掉,没有减税空间吗?我的学生有在行政部门的,他们说今年八项规定来了,他们很多钱都花不掉。既然花不掉,为什么不减税?

美国政府落入财政悬崖还能减税,联邦政府负债超过17万亿,1块GDP有1块钱的负债。为什么我们的政府有四五万亿财政存款的情况下税收和财政收入就只增不减?1962年以来台湾经济的高速增长,台湾宏观税负到2010年才12.8%,低税负才有竞争力。

中国有没有减税空间,能否减少政府自身消费?2006年中国财政支出的数字,用于行政费用所占生产总值的比例,中国25.6%,印度6.3%,美国3.4%,日本2.8%。用于教育医疗的费用所占生产总值的比例,中国3.8%,印度19.7%,美国21.5%,日本23.3%。

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