云南：农村养老保险试点启动

    昨天，云南省政府在昆明召开的全省新型农村社会养老保险试点工作会议，年内云南省将在16个县（市、区）陆续启动新农保试点，让462万农民消除老有所养后顾之忧，其中54.8万名60周岁以上农民可在2010年春节前领到基础养老金。

    云南省省委书记白恩培、省长秦光荣对做好全省新农保试点工作分别作出批示。

    白恩培在批示中强调，抓好新农保试点工作，对于云南省加快完善覆盖城乡的社会保障体系，逐步解决3700多万农民老有所养问题，促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南，必将发挥十分重要的作用。各级党委、政府要高度重视，统一思想认识，切实加强组织领导，带着感情和责任积极稳妥推进新农保试点工作，把这件利国、利民、惠民的大事办好，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署落到实处，使广大农民群众真正得到实惠。

    秦光荣在批示中指出，开展新农保试点，是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院重大决策，在全省农村实施的又一重大惠民政策，对于加快建立覆盖我省农村居民的社会保障体系、实现基本公共服务均等化、促进农村改革发展具有十分重要的意义。各地、各部门特别是16个试点县（市、区）要高度重视，加大工作力度，扎扎实实确保试点取得成功，为进一步扩大试点和全面推开积累经验。

    据了解，云南省是一个农业大省，农业人口占全省总人口70%以上，农村60岁以上的老年人约450万，破解农村养老问题任务艰巨。新农保试点启动实施后，凡试点县（市、区）区域内年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险、具有云南省户籍的农村居民，可自愿在户籍所在地参加新农保。试点县（市、区）每个60周岁以上农村老年人一年至少可增加660元收入，使广大农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，进而又实现了“养老不犯愁”。新农保制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方政府对农民缴费实行补贴。国家财政全额支付每人每月55元最低标准的基础养老金，省级财政对参保人给予缴费补贴，补贴标准为每人每年30元。个人缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由农民根据自身情况自主选择，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，长缴多得。但对重度残疾人100元的最低标准养老保险费，则全部由省财政承担。

    云南省省委常委、副省长李江出席会议并讲话。她说，云南省制定出台的新农保试点政策，既严格执行了中央的要求，又坚持从该省实际出发，力度大、措施实，从目前已出台政策的省区看，云南省是省级财政补贴力度最大的。除国务院批准的13个试点县外，云南省又“自费”增加了3个省级试点县，确保了每个州市都有一个试点县，体现了省委、省政府对民生问题的高度重视和对广大农村居民的关心。各州、市和试点县（市）要根据当地的财力、农民收入水平等实际情况，坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，研究出台一些激励政策或加大补贴力度，使农民得到更多实惠。劳动和社会保障、财政、发展改革、民政、农信社等新农保试点工作领导小组各成员单位要切实履行职责，按照分工共同做好新农保试点启动实施工作。李江强调，新农保基金是老百姓的“养命钱”，虽然暂时实行县级统筹管理，但各州、市政府必须对纳入财政专户的基金安全负责，切实加强日常监督，严格实行收支两条线管理，确保基金安全。县乡两级政府要按照阳光政府四项制度的要求，定期公示参保缴费、政府补贴、待遇领取等信息，主动接受群众监督。（出处：云南日报）

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