党国英：农村养老政策急需突破

国家的惠农政策让农民吃了个定心丸,粮食增产也变成了实实在在的增收。2009年马上就要过去了,回望这一年,到底哪些惠农政策成效最显著？对于明年的政策又有哪些预期？我们来连线采访中国社会科学院农村发展研究所的研究员党国英,听听他的看法。

芮成钢:党先生您好,这一年当中国家的惠农政策很多,您觉得哪项政策效果最显著？

党国英:我觉得有两方面政策对今年农业形势影响最大,一个是扩大内需政策。年初的时候我们有一个数据,说因为国际经济危机农民工回流数量非常大,大约20%左右。如果这个数据是真实的,那么我们估计会影响农民收入7%左右,可是后来我们发现问题影响不大。为什么影响不大？国家采取了扩大内需政策,特别是内需刺激投入当中大概5%投到农村。我们调查发现,农民工回流问题在数量上影响不大,它是影响到两个方面,一个是农民流动的地区结构发生变化,比如内陆、西北,农民工就业数量都在增加。还有一个影响,就是农民工的工资在有一些地方比原来要低,总体上现在看影响不大。所以这个对农民收入的几个部分,其中工资收入这一部分影响不太大。

芮成钢:您也提到收入,我们常说三农问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民的增收问题,所以农民最关心的还是实实在在的收入能否在2010年继续增收,明年惠农政策在这方面,中国农民应该有什么样的期待？

党国英:明年农村经济政策还是我们要有一个基础性的考虑,我们调查发现有一个基本规律,农民收入和农民就业状态有关系,农民劳动时间越长,农民收入越高。我们在不同地区调查,什么地区农民充分就业状态比较好,什么地区农民收入就高一些,这说明一个道理,我们还是要加快农村劳动力转移,让农民的经营规模有所提高。明年的政策第一项还是要注重今年经济工作会议上提出的一个政策,要实行积极稳妥的城镇化政策,除了这个政策之外,明年还有一个方面需要突破,就是农村养老政策,农民除了关心自己的直接货币收入之外,他对自己的公共生活,对城乡差距也非常关心,中央已经推出一个政策,要在农村搞农村养老,今年开始推开大概是10%,我们希望明年步伐比较大,落实力度比较大。

(出处：CCTV-经济信息联播）

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