完善城乡社保体系为未来生活“保险”

“两会”召开前夕，在人民网的“两会”热点问题中，“养老保险”问题出人意料地以高票位居榜首。养老、医疗、失业等各种社会保险涉及面广，参与人数众多，尤其是养老保障、城镇企业退休职工退休金上调等事关民生问题，引起上至中央领导下至普通百姓的共同关注。

温总理在今年的 《政府工作报告》中指出：“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23％的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。”“企业退休人员基本养老金今年再提高10％。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。”令我们对我国社会保障体系的形成充满信心，对未来生活充满期待。

哥讨的不是报酬，是尊严！

3月9日，全国总工会保障工作部部长邹震在“两会”新闻发布会上建议全国人大对现行刑法进行修改，增加“欠薪罪”，明确对恶意欠薪及隐藏逃匿等恶劣行为追究刑事责任。

读到这条消息，笔者颇感庆幸，在个别委员、代表“雷语”满天飞，“炮声”到处响、云山雾罩，和百姓生活根本不靠谱的声音包围下，有官员能为民生而动，替苍生而为，说真话，讲实情，道出了民众的疾苦。你说，该不该庆幸？

对于“讨薪”这个富有中国特色的词语国人一点都不陌生，其标志当属2003年10月发生的“总理帮农妇讨薪”事件了，当一阵风似的突击治理归于平静之后，摆在我们面前的现实是七年时日，欠薪依然，讨薪依然。特别是这两年每到年关，有关讨薪的各种画面一次又一次地刺痛着我们疲惫的双眼。无论是喧嚣如京、沪这样的国际都市，还是边远荒僻的寂寂小镇，试问哪一个国人没有亲眼目睹或耳闻过花样翻新的“讨薪秀”？从最初级的“横幅堵门”到后来的“集体堵路”，从以命相搏的“跳楼讨薪”到以尊严为代价的“宪法维权”，在这些行为的背后，我们不仅读到了农民工这个社会底层群体的血泪和无助，更看到了政府有关职能部门的严重缺位和不作为。试想，如果我们这个社会在保障制度设计上不存在缺陷，基本保障链条不存在断裂，执法力度不存在缩水，用一位讨薪民工的话讲，有谁会放着好好的日子不过，吃饱了撑的，到处去丢人现眼。一位网友面对屡屡上演的讨薪浪潮曾这样揶揄道：哥要的不是报酬，是尊严！

谈到尊严，那么我们就来说说什么叫尊严？《辞海》对此的解释是：人类自由并享有相等的权利及不容侵犯的身份和地位。用温总理“两会”报告中的话说就是让人民充分享受改革的成果，享受健全的社会保障，自由而全面的发展，让人民更幸福，更有尊严。在笔者看来，这应当是对尊严的最好阐释了，更是执政者对民众权利的郑重承诺和无上尊重。

因此，笔者以为，在目前法制尚不健全，各项保障措施还没全面到位，一些职能部门不“职能”或少“职能”，农民工等相关行业欠薪问题多年得不到根本解决的现实环境下，邹震部长修改《刑法》、增加“欠薪罪”的建议不仅是根除这一困扰公众多年老问题的最佳办法，更是从法律角度彻底消除这一顽疾的一剂良方。和每一个善良的民众一样，我们不愿在今年的岁末再次看到讨薪悲剧依然上演，更不愿再听到网友那句无奈的揶揄：哥讨的不是报酬，是尊严！

完善城乡社保体系造福于民

相比于医疗保险和失业保险，我认为养老保险的缴纳办理尤为重要，众所周知，目前绝大多数城镇退休职工已经领取社会统筹养老金，而医保由国家代缴，衣食无虞，但50后60后人员即将面临退休，特别60后他们只有一个孩子，将来养老送终确实是一个问题，国家出台养老政策，实行善政，解决了群众的后顾之忧。同时，对农村符合养老政策的老年人从去年起每人每月发放55元补贴，但要彻底解决农村老人的养老保险问题，还存在很大的缺口。3月9日，国家民政部表示今年民政部将统一高龄养老津贴制度，全国80岁以上的老年人可享受津贴，表达了党和政府对老年人的关心。

“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼。”赡养老人是中华民族的传统美德，养老保险缴纳和发放制度的进一步完善，不仅解决了老年人的后顾之忧，减轻了其子女的生活负担，减少了家庭矛盾，也是建立和谐社会的推动剂。我认为，社会保险在城镇主要是监督一些企业是否为职工办理了养老保险、医疗保险和失业保险，而在农村由于国家对农村人口的养老金不能完全支付，只能用财政补贴和慈善捐款弥补资金的不足。另外，物价上涨而城镇居民基本养老金的发放不能同步增加，无形中降低了退休职工的购买力，影响到他们的生活质量，应引起有关部门的重视。

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