社会保障改革：多举措稳步推进任重道远

当“养老保险”成为人民网2010年两会网友关注的热词排行榜榜首时，出乎很多人的意料。不少网民提出现行“双轨制”有悖社会公平，社会要加快全国联网，要尽可能缩小养老金差距。

“人们之所以关注社会保障体制的改革，就是因为这些改革事关衣食住行和看病、养老等切身利益问题，不容半点忽视。编织一张严密的社会保障‘安全网’，不但可以切实提高百姓生活质量，解决人们的后顾之忧，还可以刺激消费，为经济增长提供持续动力。”长期关注相关问题的全国人大代表、广东省政府参事孔令人代表说。

今年40岁的毛红原一直在深圳打工，却从没买过养老保险。2009年受到金融危机影响，他辞去工作回到老家湖南准备另谋职业时，却准备购买养老保险了。“现在国家允许养老保险金‘全国漫游’，我在哪打工都不怕了。”他说。

让毛红原下定决心买养老保险的，是今年1月1日起实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。而这，只是去年我国实施一系列重大民生改革措施的缩影。

也就是在2009年，随着新农保制度正式推出，有超过12亿的中国公民能够享有基本医疗保障；企业退休人员基本养老金等标准进一步提高10％；社保“一卡通”让千百万农民工不再为因工作地变动续保不便而发愁……按照有关安排，今年将加大对低收入群众的帮扶救助力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平，抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，一个以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以补充保险、慈善事业、商业保险为补充的多层次社会保障体系已经初步形成。

孔令人代表分析指出，我国在改善民生方面成绩斐然，但一些涉及民生改革的深层次问题依然待解。最引起百姓关注的主要在两方面：一是解决看病难问题期待有效推进，二是高房价难遏制和保障房不足问题仍令人忧心。“尤其是高房价的挤出效应，不仅影响了居民的日常生活和消费行为，还成为制约消费的最大阻力，这应成为今年加大社会保障力度改革的重要课题。”

杨建忠代表表示，在保证各项社会保障待遇按时足额发放和支付的基础上，国家应不断探索建立待遇水平与经济发展水平相协调的调整机制，稳步提高各项待遇水平，使人民群众更好地分享经济社会发展成果。

百姓所盼，政府所应。一些代表委员表示，站在新的发展起点上，抓紧推进和完成这些重要领域和关键环节的改革，就会为中国经济可持续发展增添新的动力、拓展新的空间。（出处：新华网2010-2-28）

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