我的越南老乡羡慕中国农民领养老金——广西边境口岸东兴市积极推进新农保试点
夯实了和谐社会的基石
按照公平普惠、共享发展成果等原则设计的新农保制度,不仅推进了养老保险制度的中国化,而且体现了社会主义制度的优越性和本质要求,是对社会主义制度的完善和发展。
以人为本的新农保制度,在试点地区得到广大干部和农民群众的热情拥护和积极支持,在短期内农民参保率达到80%,甚至超过90%,不仅创造了养老保险制度扩面速度的世界奇迹,彰显了深得民心的新农保制度设计的科学性、制度的生命力和制度适应中国国情等特点,而且初步显示出其对消除老年贫困、优化分配结构、扩大内需,促进社会和谐稳定多方面的作用和意义。
——人社部农保司司长 赵殿国
在与越南隔河相望的广西东兴市东兴镇江那村,最近流传着这样一句话: “晚年生活乐悠悠,新型农保解民愁。”
在这个距越南仅10米之遥的村庄里,村民们脸上满是幸福的笑容。“真没想到国家给农民发放养老金,这在我们自己的国家连想也不敢想的事,在共产党领导的社会主义中国享受到了!”已经嫁入中国近30年的“越南女”赖海珍激动地说。
赖海珍的丈夫和一双儿女都参加了新农保,这让赖海珍十分欣慰。 “我的越南老乡们听说中国现在给农民发养老金了,都很羡慕我。”说话时,赖海珍的脸上溢满了喜悦。
“阳光”普照新农保惠及 “越南女”
在东兴,像赖海珍这样的 “越南女”还有很多,她们感受着同样的喜悦。
“像赖海珍这样的 ‘越南女’,嫁入中国已经几十年,她们在中国的土地上生儿育女,已经融入到中国的文化中来,这次的新农保政策同样惠及她们的家庭。”东兴市委书记朱胜勇说。
据了解,多年来嫁入东兴市的“越南女”有1301人,涉及的家庭人口超过了3800人。而在与越南隔河相望的东兴镇江那村,符合参加新农保条件的38户 “越南女”家庭均参加了新农保。
朱胜勇告诉记者,根据我国 《婚姻法》等有关跨国婚姻规定,很多“越南女”暂未取得中国国籍,她们没有东兴市户口。依据新农保政策,这些人员暂不具备参加新农保资格,但她们所生子女大部分随父亲一方办理了户籍,因此都能享受到新农保惠民政策。
如今,在东兴市兴起了人人谈新农保的热潮。 “作为边境城市,东兴一直发挥着促进中越边贸的重要作用,同时中越的民间交流在这里也是最为频繁的。新农保试点以来,越来越多的越南人都在打听我国的这项惠民政策,很多人更是感慨中国的政策好,新农保的影响力已经超越了国界。”东兴市市长刘全跃说。
在采访中,记者了解到像东兴这样的边境地区,国内外通婚是常见的现象。“嫁入东兴的‘越南女’,很多都是因为家境贫困,想嫁到中国寻求一份保障。”东兴市常务副市长陈建林介绍说,如今这些“越南女”通过丈夫和子女参加新农保,真正获得了晚年的保障,她们从心里感谢中国的好政策。
以 “农”为本 “特色”让农民尽享实惠
作为边境地区,东兴市的经济发展一直比较稳定。怎样通过新农保试点让广大农民尽享国家的惠民 “阳光”?
在采访中,记者发现,以 “农”为本的特色政策让东兴在新农保试点中独树一帜。
基础养老金在中央55元基础上,东兴市政府增加5元,养老保险费缴纳标准在中央100元至500元基础上增加了600元、800元、1000元三个档次,参保缴费超过15年的,每多缴一年,基础养老金每月增加1元。这些特色政策让东兴市的新农保试点取得了显著成效。
“在试点中,我们秉承因地制宜、积极探索的原则,根据东兴市经济发展水平和农民的实际需求,以 ‘农’为本,制定出了适合东兴市的新农保试行办法,几个月试点以来,效果不错。” 东兴市人事劳动和社会保障局局长黄琨说。
以 “农”为本,就要了解农民的真正需求,就要推行受农民欢迎的惠民政策。记者来到东兴市花溪社区了解到,这里的村民相当大一部分选择了1000元的缴费标准。
“现在农民都富了,国家的政策又这么好,多缴多得。我们的子女都为我们选择了1000元的缴费标准了。”今年75岁的参保人何映告诉记者,他的子女为他和72岁的老伴都选择了1000元的缴费标准,周围的很多参保人也是同样的选择。“自从参加了新农保,我老伴连说话的口气都不一样了。有了国家保障,心里踏实。”何映笑着说。
东兴市人事劳动和社会保障局副局长张传胜告诉记者,东兴市的新农保政策增加了三个档次的缴费标准,同时还有激励缴费年限的政策,选择空间大。 “农民可以根据自己家庭的经济收入情况选择适合自己的缴费档次,这样最大限度地满足了农民需求。”
东兴市的特色政策不仅体现在以 “农”为本、因地制宜,还渗透着浓浓的民生情怀。
自试点伊始,东兴市就将全市所有重度残疾人、五保户和低保对象等特殊困难群体参保对象率先纳入参保范围。 “我们积极与市残联、市民政局沟通协商,全力办理好这些参保人的参保手续。”东兴市农村社会养老保险管理所所长孙景林说,为了能让更多的农民尽快享受到新农保惠民政策,东兴市积极动员低保对象等困难人员参保。 “我们下村屯、入农户,面对面服务,将国家的惠民政策送到每一位农民身边。”孙景林说。
【作者:王宝杰 杨宁 王天军】 【出处:中国劳动保障报】
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