新疆在全国率先扩大新农保试点范围

6月18日，新疆维吾尔自治区召开扩大新型农村社会养老保险试点工作会议，宣布：根据中央的安排部署，新疆将比原定计划提前八年，在2012年底以前全面实现全区新型农村社会养老保险（简称“新农保”）全覆盖目标。从今年7月1日起，新疆南疆三地州及其他地州边境县、贫困县共43个县市将被纳入新农保试点范围。扩大试点后，新疆共有56个县市开展新农保试点，涵盖农业人口781万人，占全区农业总人口的66%，其中符合参保缴费的16至59岁的有503万人，符合领取基础养老金的60岁以上的有77万人。

    从中国历史上来看，老有所养、病有所医一直是压在中国农民心头上的两块巨石。我小的时候生活在农村，真切体会到农民生活的苦楚。那时，农民和城里人之间的鸿沟是泾渭分明的，城里人60岁退休，每月领着退休金安度晚年生活。而农民60岁却没有退休一说，尽管年老体弱还得下地干活，像春蚕一样为生存而劳作到死。村里的长辈们一再告诫我，农村太苦了，你一定要好好学习，只有考上大学才能永远脱离农村这个苦海了。从去年底开始，国家继推行新型农村合作医疗解决农民病有所医问题后，又开展新农保试点工作，其目的就是建立和完善社会保障体系，让我国亿万农民“老有所养”，可以像城里人一样在60岁以后可以按月领取养老金，不用再为生存而受累了，彻底改变城乡二元社会的不和谐结构。

    新农保目前还处于起步阶段，参保农民每月领取最低养老金只有55元，这是国家在现有财力状况下发给农民的一个红包，它受到了全国各族农牧民的欢迎。当然，新农保事业最终的发展还要靠农民们在年轻的时候主动缴纳参保费用，为老有所养留下一份积蓄。在中央新疆工作座谈会召开后，中央及时调整新农保制度实施路线图，让新疆和西藏等边远落后的少数民族地区率先扩大新农保实施范围，让边疆少数民族提前普遍享受到这一惠民政策，这充分体现了国家对边疆少数民族的深切关怀。

    “天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”，在诗人和画家的笔下，田园牧歌式的游牧生活是十分美好的。但是，在新疆，一个不争的事实是，牧民们现在是最贫困的阶层。普遍存在的游牧生产方式完全是靠天吃饭，受自然灾害的影响格外大。加强牧区基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力，是实现牧民脱贫致富的必由之路。

    6月17日，自治区党委常委、政府主席联席会议专题研究决定，启动实施“富民兴牧”水利工程，通过企业冠名无偿援建等方式多渠道筹集资金，年内在全区开工建设26座牧区水利工程，3年内全面建成并发挥作用。在干旱少雨的新疆，牧区有了水库，牧民们家的草场就能实现旱涝保收，有了充足的饲草料，牧民们就不用四处游牧，也不怕天灾了。实施“富民兴牧”水利工程，无疑是一项造福新疆百万牧民的民心工程。

    中央新疆工作座谈会召开后，国家有关部委和对口支援省市都在积极落实中央提出的推进新疆跨越式发展和长治久安的总体要求，积极予以落实。

    继上周铁道部部长刘志军率队专程来疆和自治区人民政府签订签署加快新疆铁路建设发展会议纪要后，6月18日，国家民用航空局国家民航局党组书记、局长李家祥又率队来疆和自治区人民政府签订促进新疆民航跨越式发展的会谈纪要。国家民航局将支持加强新疆民航机场建设，“十二五”期间，启动乌鲁木齐机场第四期改扩建工程，新建第二条跑道；加快喀什机场基础设施建设；完成石河子机场建设，新建塔中、莎车、楼兰、图木舒克机场，迁建且末、富蕴机场，改扩建和田、库尔勒机场，“十二五”末使新疆机场数量达到22个，净增6个。民航局在航权、航班、时刻等资源配置上将向新疆倾斜，支持新疆构建东部国内航路、西部国际航路，加快喀什枢纽航线建设；加密乌鲁木齐至北京、上海、广州等国内主要机场及周边机场的航班，支持开辟、增加疆内机场至19个对口援疆省(市)机场的航线航班，鼓励航空公司执飞疆内环线。

    在中央的强力支持和全国各兄弟省市的大力支援的氛围下，新疆无疑也成了投资热土。来自自治区招商局的消息说，2010年1月至5月，新疆落实执行招商引资区外项目1195个，比上年同期增加328个，其中新建项目465个。招商引资区外到位资金391．27亿元，比上年同期增长31．91%。6月刚过半，一批瓦斯发电、煤制天然气、风电建设、有色金属等项目在天山南北破土动工。一大批企业从关注新疆，进而投资新疆、建设新疆，在这片热土上群雄逐鹿。

【出处：天山网】

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