社保制度不完善导致养老金收入差距扩大

“目前一个比较突出的问题，就是在一些社会保险的险种设立上，由于我们目前整个制度的建设还处在起步和框架设定的阶段，还没有定型化，导致在一些方面扩大了收入的差距。比如，公务员、事业单位退休金与企业职工的退休金差距方面，近年来是逐步扩大的趋势。”中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中教授日前在接受记者采访时表示：“我们一方面要加快机关事业单位养老金制度改革，另一方面，也要找到国家在保障所有在职职工基本养老金制度方面的建立一个比较合理的养老金制度。”

在《社会保险法》立法过程中，是否将公务员和参照公务员管理的事业单位工作人员纳入社会保险体系，是一个存在争议的焦点问题。王延中认为，不同类型退休职工养老金收入扩大的趋势是由于我们机关和事业单位还没有参加社会养老保险决定的，它依然是传统的退休金制度，主要根据退休前工资发放并与在职职工工资增长机制挂钩。“参加了职工基本养老保险制度的是叫基本养老金制度，基本养老金制度和退休金制度的调节机制是不一样的。”

王延中进一步分析，基本养老金制度是由基础养老金加个人账户基金这样一种制度设计，所以基础养老金的保障水平比较低，而个人账户的积累规模又很小，而且在很大程度上是空账，这就导致了我们国家企业职工基本养老金的金额是不断上升的，但是和在职人员工资比其增长幅度是下降的。也就是说，参加职工基本养老保险的退休职工虽然退休金的绝对值是提高的，但是，他们和在职职工相比，基本养老金增长幅度赶不上工资增幅，导致他们的收入与在职职工工资相比替代率不断下降。机关事业单位退休金是按照机关事业单位退休前工资的比例发放的，而且这个比例是比较高的，就是保持了过去的比较高的替代率。“职工的工资近年来增长速度比较快，导致机关事业单位退休人员离退休金和企业单位退休职工的基本养老金的收入差别越来越大，现在已经达到了1:2的程度，原来基本上是持平的，现在收入差距已经扩大了一倍。”

王延中指出，我们健全社会保障体系，一个非常重要的目标就是使它能够更好地发挥调节收入分配的作用。“应该看到，我们国家的社会保险制度从试点到现在也只有20多年的时间，而且也存在着大量的空白点和薄弱环节，我们国家的社会保险制度还不是很健全，覆盖面还不是很高，这在某种程度上制约了社会保险发挥收入再分配方面的作用。”

【出处：人民网】

“社保制度不完善导致养老金收入差距扩大”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/86327.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！