中国正全面迎来421家庭时代 养老难到来

传统的家庭赡养不堪重负，养老机构服务紧俏、一床难求；继幼儿园“入托难”之后，“养老难”又浮出水面，大幅增加养老设施和服务投入已是当务之急

□ 本刊记者 兰方 | 文

一位92岁的老人瘫坐在月坛街道敬老院宽大走廊的轮椅上。他嚷嚷着想站起来，旁边的护工随即用力把他架起，只让他的脚沾沾地，之后又松手让老人瘫坐下去。

老人已经失去行动能力，加上重度老年痴呆，终日需要护工照料。“如果不送到这里，我们一家人根本没法对付。”85岁的老伴王老太太无奈地看着这一幕。

在老人身边，还有20多个坐在轮椅上的老人，大多已不能说话或行动。一些老人插着鼻饲管，低垂着头颅，目光呆滞。

这所专业护理院要照料50位失能老人，但仍无法满足护理院所在社区的需求。这个敬老院常年都有50名老人排队等待入住。

不论是乡镇集体所办的养老院，还是市属的福利院，北京的公办养老机构一律满员。即使是收费高昂、定位于中高端群体的北京太阳城银龄公寓，近日也只剩下最后两间空房，“过了这周末来，怕是就没有了”。

3816家养老服务机构、61823张床位，无法满足京城226.6万老人的养老需求。北京一所普通街道敬老院的工作人员告诉本刊记者，一位老人一般要等两年左右，才轮得上一张空床，“只有等走了一个，才能进来新的。”

不独北京，在中国各大城市，养老院一床难求。截至2009年底，中国60岁及以上的老年人达到1.67亿，约占总人口的12.5%。其中，80岁以上的老人1899万，失能老人达940万，部分失能老人约为1894万。

社会显然没有做好准备。“一个失能老人拖累一家人。”中国社科院社会政策研究中心副主任杨团评论。多年来家庭小型化的趋势，以及现代化背景下“空巢”家庭的激增，传统的家庭赡养早已不堪重负。

在不少社会学者看来，大幅增加养老设施和服务投入已是当务之急。目前，“十二五”规划的31个专项规划已经基本敲定，等待国务院最后的批准。其中出人意料地挤入了一个“冷门”——基本养老服务体系建设规划。这也是这个项目首次正式进入国家的五年规划。

据了解，规划将明确中央到地方各级的财政资金投入。中央一级的资金规模在百亿元，对中、东、西部则按一定比例进行补贴，最终数字及比例尚未敲定。

【出处：新世纪周刊】

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