广东社保基金呈现隐形缩水

昨日，省人大常委会会议听取了省政府关于我省社会保险基金2010年度决算和2011年第一季度预算执行情况的报告。报告透露，2010年我省社会保险基金收入1539.15亿元，比上年增加305.74亿元，增长24.79%，比2009年社保基金收入增幅加大。报告还透露，我省企业养老保险基金区域性不平衡发展日益严重，存在覆盖人数、基金收支和抚养比等指标不平衡现象。

报告透露，按照现行政策规定，我省社会保险基金只能存银行和购买国债，基金收益率在3.5%左右，明显低于同期通货膨胀率，已呈现隐形缩水。社保基金保值增值压力较大。

去年社保基金收入1539.15亿

我省社会保险基金收入及基金结余总量继续位居全国首位。省财政厅厅长曾志权介绍，去年全省社会保险基金收入1539.15亿元，比上年增加305.74亿元，增长24.79%;社会保险基金支出939.81亿元，比上年增加131.17亿元，增长16.22%。社会保险基金结余599.34亿元，滚存结余3298.58亿元，比上年增长22.85%。我省社会保险参保总数和基金累计结余分别约占全国的1/8和1/7，稳居全国首位。

与2009年相比，社会保险基金收入的增幅明显加大。2009年广东社会保险基金增速仅为8.04%，2010年则达到24.79%。社会保险基金支出方面，2009年增速为26.43%，2010年则略有下降。

养老保险基金收入继续保持增长，增幅较大。养老保险基金收入1079.81亿元，比上年增长28.88%。支出600.70亿元，比上年增长14.15%。结余479.11亿元。城镇职工基本医疗保险基金收入378.2亿元，比上年增长18.2%。支出276.15亿元，比上年增长16.39%。但失业保险基金收入增长幅度小，收入31.42亿元，增幅1.39%。支出30.97亿元，比上年增长71.05%。结余0.45亿元。

据介绍，今年第一季度，我省养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项社会保险基金收支进度完成或接近完成了年度预算的四分之一。全省社会保险基金收入完成435.54亿元，为年度预算的23.39%;基金支出完成264.84亿元，为年度预算的20.75%。社会保险金当期结余170.70亿元，累计结余3469.28亿元。

企业养老金倒挂仍存在

据了解，我省养老保险参保职工人数继续位居全国首位。报告显示，截至2010年底，全省参加企业养老保险在职职工2651.27万人，比上年末增加431.96万人，增长19.46%。截至2010年底，全省共有36个县(市、区)纳入新型农村社会养老保险试点。

尽管各项社会保险基金收支继续保持增长，但报告透露，我省社会保障事业存在养老保险基金区域性不平衡发展日趋严重、企业养老金倒挂和社保基金保值增值压力较大的现象。

报告显示，截至2010年底，全省企业养老保险77.36%的参保人数和93.27%的基金累计结余均集中在珠三角地区及省本级。珠三角地区养老保险抚养比为11.34：1，远高于欠发达地区的4.26：1，存在覆盖人数、基金收支、抚养比等指标不平衡现象。

曾志权说，由于欠发达地区经济发展较为滞后，工业企业少，工资水平低，大量劳动力选择到珠三角地区就业并参保，造成当地参保缴费人数较少，为维持养老保险基金收支平衡，只能实行较高的费率，导致企业不愿到欠发达地区投资，形成恶性循环。

此外，部分地区和行业在职人员工资和离退休人员养老金不协调、新退休人员比老退休人员养老金水平低等矛盾日益突出，企业养老金倒挂现象仍存在。

【出处：南方日报】

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