2011年7月中国养老金专题调研

事业单位养老保险改革和职业年金专题汇总

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事业单位养老保险制度改革试点大幕已启

2008年2月29日，国务院常务会议研究并原则通过了 《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，部署了在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等。

2008年底，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》出台，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市开展试点。

泰康养老协办中国教育系统职业年金专题研讨会

2008年11月22日 泰康养老网站

近日，中国教育系统职业年金专题研讨会在海口召开。此次大会是由中国高等教育学会师资和薪酬两分会主办、泰康养老保险股份有限公司协办、旨在推进高校教师养老保险体系改革的重要会议，是在全国全面推行职业年金制度改革之前进行的一次有益的研究和探索。人力资源和社会保障部、教育部相关领导、清华大学公共管理学院教授杨燕绥、泰康养老保险股份有限公司总经理刘永军出席并作重要讲话。参加此次会议的还有实行职业年金试点的上海、广东、浙江、重庆、山西五省市以及四川、云南、湖南、海南、黑龙江等五省市的劳动保障厅、教育厅的分管职业年金的处长和来自全国120多所重点高校的近400位高校领导。

会议就当前经济形势对养老保险制度的影响、事业单位退休制度改革、建立教师职业年金制度的基本问题、高等学校职业年金方案等方面进行了研讨。会议取得圆满成功。

尹成基：研究推进事业单位养老保险制度改革试点工作

2010年，人力资源和社会保障部召开一季度新闻发布会。尹成基透露，目前正会同有关部门结合事业单位其他配套改革进展，研究推进事业单位养老保险制度改革试点工作，拟定事业单位养老保险制度改革试点的相关配套政策，重点研究基本养老金计发办法和职业年金试行办法。指导5个试点省市认真开展数据测算，做好试点的相关工作。另外，还积极配合立法机关审议社会保险法草案，推动工伤保险条例修正案尽快出台。

有关事业单位的一系列法规规章也在抓紧制定，尹成基指出，下一步将配合推动《事业单位人事管理条例》尽早出台，抓紧制定事业单位工作人员奖励、处分等配套规章。

尹蔚民：我国十二五将推动机关事业单位养老保险制度改革

2010年11月，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在接受人民日报记者采访时表示，在制度建设方面，我们将制定实施城镇居民养老保障政策，推动机关事业单位养老保险制度改革，做实基本养老保险个人账户，普遍建立失业动态监测制度，形成预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。每一项改革都会直接惠及百姓。

尹成基：我国正拟定事业单位养老保险改革试点配套政策

2011年1月25日下午2时，人力资源和社会保障部举行新闻发布会，介绍2010年度人力资源和社会保障工作进展情况。

新闻发言人尹成基表示，建立完善的事业单位工作人员养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要举措，也是分类推进事业单位改革的重要内容之一。2008年，国务院印发了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，决定在五省市先期开展试点，与事业单位分类改革试点配套推进。5试点省市结合当地事业单位分类改革试点的总体部署和事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革等其它配套改革进展情况，开展了大量的测算研究工作，目前正在拟订试点实施方案和相关配套政策，条件成熟时将报国务院批准后组织实施。

温家宝：积极推进机关和事业单位养老保险改革

2011年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。完善城乡低保制度。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。

温家宝：大力发展企业年金和职业年金

2010年4月1日出版的《求是》杂志(今年第7期)发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》，文中多次提及商业保险，其中，"大力发展企业年金和职业年金"、"积极发展商业健康保险"被明确提倡肯定。

温家宝的文章一共分为八个部分，在第四部分"把促进就业放在经济社会发展的优先位置"中，总理提出调整经济结构扩大就业，要大力发展服务业，其中就包括金融保险业，既可以吸纳大量的中高端人才就业，又能够推动新型产业发展，并为第二产业发展提供有效的服务和支持。

在第六部分"加快完善中国特色社会保障体系"中，温家宝强调，我国目前正在实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。但总体上看，我国社会保障体系还不完善。主要问题是：城乡社会保障发展不平衡，广大农村地区严重滞后;一些基本保障制度覆盖面比较窄，基金统筹层次低，保障水平不高。尤其是农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体的社会保障问题比较突出。

所以，党的十七大对建立中国特色社会保障体系作出全面部署，提出要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

温家宝在文章中提出，深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。新型农村社会养老保险要注意在实践中总结经验，完善制度，努力加快扩大覆盖面。改革机关事业单位退休金制度。大力发展企业年金和职业年金。健全城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保，并稳步提高保障标准。加快制度整合，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。健全社会保障管理信息系统，建立个人终身社会保障号，并尽快实现全国联网。

温家宝在第七部分"积极稳妥地推进医药卫生体制改革"中鼓励社会力量以多种方式进入医药卫生领域，满足不同层次人群的多样化需求。加快健全城乡基本医疗保障体系，切实减轻群众医药费用负担。总的方向是，加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，实现人人享有基本医疗保障。近期重点要加快完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四项制度。从重点保大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断提高保障标准，并做好制度之间的衔接，缩小不同制度保障水平差距。加快探索城乡一体化的基本医疗保障管理制度。此外，要鼓励工会等人民团体开展多种形式的医疗互助活动，引导各类组织和个人发展社会慈善医疗救助，积极发展商业健康保险。

人社部：拟试行事业单位退休职工职业年金办法

2011年4月22日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，人社部发言人尹成基表示，关于企业、机关、事业单位退休人员的待遇调整，重点是建立一个相互协调的退休待遇的增长机制。

十一届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展十二五规划纲要》中明确要求要“推动机关事业单位养老保险制度改革。” 2008年，国务院印发了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，决定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展试点，与事业单位分类改革试点配套推进。文件印发后，5试点省市结合当地事业单位分类改革试点的总体部署和事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革等其他配套改革进展情况，开展了大量的测算研究工作，目前正在拟订试点实施方案和相关配套政策，条件成熟时将报国务院批准后组织实施。

尹成基表示，由于改革与事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革等其他配套改革密切相关，所以要考虑其他改革的进展情况来适时启动试点。

【出处：中国养老金网】

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