2011年做实个人账户

一月

深圳：养老保险个人账户计息利率上调为2.31%

深圳市2010年度养老保险个人账户计息利率上调为2.31%，折算月复利率为1.905‰。1月25日，深圳社保局召开新闻发布会对新的计息方法进行了详细讲解。该局新闻发言人黄险峰介绍，今年1月11日，广东省社会保险基金管理局发布了《关于2010年度全省养老保险个人账户利息记账办法的通知》(粤社保函[2011]11号，以下简称《通知》)，对2010年全省养老保险个人账户利息记账办法予以公布。根据《通知》规定，2010年度养老保险个人账户计息期为2010年1月1日起至2010年12月31日止，计息利率按加权平均年存款利率2.31%计算利息，按年利率2.31%折算成月复利率为1.905‰。2009年利率则为2.25%，折月复利为1.856‰。《通知》规定，自2011年1月1日起，参保人查询个人账户余额或办理跨省转移个人账户余额时，个人账户余额为截止至上一年度的本息及当年的缴费本金。在广东省社会保险基金管理局公布上一年度基本养老保险个人账户记账利率之前，参保人查询个人账户余额或办理跨省转移个人账户余额时，个人账户余额为截止至上上一年度的本息及上一年度至当前月的缴费本金。

二月

湖南：民生实施纲要 进一步做实个人账户

健全城镇职工基本养老保险制度，完善参保缴费的激励约束机制，重点提高农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员养老保险覆盖率。适时调整退休人员基本养老金待遇，解决部分退休人员待遇过低的问题。逐步建立实施城镇居民养老保险制度，解决城镇无保障老年人老有所养的问题。推进机关、事业单位养老保险制度改革，进一步做实个人账户，积极发展企业年金和职业年金，积极稳妥推进养老基金投资运营，实现养老基金的保值增值。完善外出务工人员养老保险跨省转移接续办法，确保所有外出务工人员不因跨省区流动而影响养老保险的延续。扩大新型农村社会养老保险覆盖面，“十二五”期间按照国家统一部署，实现“新农保”制度全覆盖。

深圳：已做实个人账户

深圳在全国开展社保的城市里基金状况最好。养老基金分为两个层面：单位缴纳部分进入到统筹基金，个人缴纳部分进入个人账户，各地有些地方当期的统筹基金不足以发放养老金的话，有些地方会进入个人账户，因此国家要求做实个人账户。目前全国其他地方还没实现此目标，深圳已做实个人账户。

山东：推进做实个人账户试点

山东省人力资源和社会保障厅副厅长黄麟英介绍，将进一步完善养老保险省级统筹制度，统一政策和缴费比例，出台省级预算管理办法。落实养老保险关系转移接续办法，及时为跨地区流动就业人员接续养老保险关系。推进做实个人账户试点，逐步提高做实个人账户比例。研究解决未参保集体企业退休人员和“五七工”、“家属工”等未参保城镇居民的养老保障问题。

济宁：推进做实个人账户试点

加快完善城镇基本养老保险制度，全面实现机关事业单位离退休人员养老金社会化发放，进一步规范企业退休人员社会化管理服务。落实养老保险关系转移接续办法，及时为跨地区流动就业人员接续养老保险关系，推进做实个人账户试点，提高做实个人账户比例。

东营：个人账户基金做实和未做实部分分别记账

山东省东营市企业参保职工个人账户统一由各级社会保险经办机构管理，按省统一规定建立参保职工个人账户对账单格式，所有项目均符合标准。“社会保险信息”系统现已升级至核心平台三版，个人账户基金做实部分和未做实部分分别记账，分别管理，建立了对账查询反馈制度。截至去年年底，山东省东营市企业养老基金累计结余23.4亿元，可足额支付山东省东营市企业离退休人员120个月的养老金。

郑州：将巩固做实个人账户4%比例

2011年，郑州市将基本解决应参保未参保集体企业参保等历史遗留问题，按照做实个人账户试点工作要求，扎实推进做实个人账户试点工作，巩固做实个人账户4%比例，推动个人账户基金规范运行。

三月

2010年底中央补助地方做实个人账户基金566亿元

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙近日表示，截至2010年12月31日，社保基金会管理的基金总规模为8568亿元，比上年增加802亿元。据介绍，社保基金会的基金有两部分：一是中央筹集的全国社保基金，2010年年底基金权益积累为7810亿元，比五年前增加5800多亿元;二是2010年年底中央补助地方做实个人账户基金积累为566亿元。

开展做实企业职工基本养老保险个人账户试点

《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》，《报告》指出，2010年全国新型农村社会养老保险试点覆盖面达到24%，补助资金120亿元。开展做实企业职工基本养老保险个人账户试点，继续提高企业退休人员基本养老金水平，基本养老金月人均标准达到1400元，对企业职工基本养老保险基金共补助1561亿元。

江苏十二五规划：完善各项社会保障制度

逐步做实企业职工基本养老保险个人账户，逐步统一企业缴费比例。推进机关、事业单位养老保险制度改革。全面建立城镇居民养老保险制度，巩固和完善新型农村社会养老保险制度，加大对特殊群体参保的扶持力度。建立被征地农民“先保后征”制度。鼓励发展企业年金、职业年金和补充医疗保险，积极发展适应城乡居民的商业养老和健康保险。提高社会保障制度统筹层次，实现企业职工基本养老保险省级统筹。

山东：做实个人账户资金等13.28亿元

2010年，山东省财政以保障和改善民生为重点，社会保险“托底”机制得到进一步加强。拨付企业养老保险补助、做实个人账户资金等13.28亿元，下达7.66亿元，对扩面征缴工作、省直管企业养老保险先进单位和先进个人进行表彰，对46个县级社会保险经办机构建设予以奖补，支持开展新农保试点，各类保险待遇有明显提高。2010年，全省有51个县(市、区)开展新农保试点，覆盖农村人口2046万人，养老、失业、医疗、工伤、生育保险基金收入1219.84亿元、支出981.38亿元，同比增长15.65%、18.91%。

海南：逐步做实个人账户

海南经济和社会发展计划：实行农村新型养老保险制度，继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。

褚福灵：做实基本养老保险个人账户具有必要性和可行性

做实基本养老保险个人账户的必要性表现到制度要求、存钱养老、化解经济波动风险和保护职工权益等方面，做实基本养老保险个人账户的可行性表现到中央政策、财政投入和基金结存等方面。1、做实基本养老保险个人账户是“统账结合”养老保险制度的内在要求;2、做实基本养老保险个人账户是“存钱防老”和化解经济波动风险的需要;3、做实基本养老保险个人账户是保障参保人员权益的需要;4、做实基本养老保险个人账户具有经济可行性。

四月

胡晓义：职工个人账户大部分是空账

4月19日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在北大赛瑟论坛上表示，虽然2010年全国养老保险基金累计结余1 .5万亿，但是并没有落实到对应的个人账户。一方面职工个人账户大部分是空账，另一方面已有的积累资金保值增值无门，在物价水平快速上涨的背景下，实际上处于缩水和贬值的状态。

胡晓义表示，“十二五”期间人口老龄化来势迅猛对于推进社会保障体系建设带来很大挑战。2010年我国超过60岁的老年人口1 .74亿，大约占总人口的12.8%，预计到“十二五”末将达到15%左右，并且在十几年内将进入到老龄化的高峰，这对养老保险、医疗保险影响尤为巨大。2010年底，我国城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额将近2万亿，虽然全国养老保险基金累计结余1.5万亿，但是并没有落实到对应的个人账户。一方面职工个人账户大部分是空账，另一方面已有的积累资金保值增值无门，在物价水平快速上涨的背景下，实际上处于缩水和贬值的状态，应对老龄化的长期资金平衡压力巨大。

【出处：中国养老金网】

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