2011年全国社保基金市场热点

人社部：我国事业单位改革稳步推进

人力资源社会保障部新闻发言人尹成基日前表示，我国事业单位改革正在稳步推进，人事管理制度、养老保险制度等方面的改革已取得一定进展。尹成基说，2010年我国继续扩大事业单位聘用制推行面，全国聘用合同签订率达到90%。同时，事业单位岗位设置管理工作在31个省区市和新疆生产建设兵团全面推开，11个省份已经基本完成，中央单位完成80.2%。尹成基表示，建立完善的事业单位工作人员养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要举措，也是分类推进事业单位改革的重要内容之一。目前，5个进行事业单位养老保险试点的省市正结合当地事业单位分类改革试点的总体部署和事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革等其他配套改革进展情况，开展大量的测算研究工作，拟定试点实施方案和相关配套政策，条件成熟时将组织实施。

温家宝：三项措施解决退休养老金双轨制

国务院总理温家宝2月27日与网友在线交流。对近年备受批评的养老金双轨制，温家宝明确表示，这种现象不合理，对此将采取三项措施：一是继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化。二是在实行年薪制的企业，应该拿出一部分来充实企业年金。最后，在机关和事业单位实行养老保险改革，因涉及面宽，必须慎重稳妥地处理，在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。

戴相龙：逐步做实养老保险个人账户

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在接受采访时表示，我国的基本养老保险，实行个人账户和统筹账户相结合的部分积累制度。今后，随着人口老龄化高峰时期的到来，会加大养老金支付风险。为此，应发展经济，增加职工收入，逐步做实养老保险个人账户，增加社会统筹能力;积极稳妥地推进养老基金的投资运营，确保基金的保值增值;要改进养老退休制度，促进养老收支积极平衡。另外，要巩固和扩大全国社会保障基金的来源渠道，增加社会保障的战略储备。到2010年9月底，全国社会保障基金总资产已超过8000亿元，预测到“十二五”末，全国社会保障基金规模将超过1.5万亿元。

尹蔚民：养老基金结余1.5万亿 支付不存问题

2011年3月8日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民就养老保险基金的可持续发展的问题表示，我们国家的养老保险制度是实行的社会统筹和个人账户相结合的制度，个人账户实行积累制。从目前的情况看，养老基金的支付，是不存在问题的。去年统计数据，我们收上来的养老保险基金大约是在13000亿左右，支出的养老保险基金大约是近1万亿左右，当期的结余有3000亿，累计的结余有15000多亿。

郭树清建议为养老保险资金住房公积金设投资机构

中国证监会主席郭树清12月15日在财经年会上表示，“地方社保基金，养老保险全国大概有2万亿余额，现在分散在各省，还没有统一管理起来，用于像全国社保基金这样一个投资途径。如何组织起来，设立一个专门投资机构和委托一个机构来做，这个效果对市场，对这些省份，所有的这些居民都大有好处。”

戴相龙：支持地方养老金投资股市

12月20日，戴相龙在“2011中国社会科学院社会保障国际论坛”上表示，支持养老金投资股市，也支持国务院有关部门建立基本养老保险投资运营机构。他同时建议中央财政超预算收入的较大比例可以划到社会保障资金范畴。

戴相龙说，我国要不断扩大社会保障储备率。为此，他建议扩大社会保障储备资金，扩大社保基金资金来源渠道。具体政策方面，他建议中央财政超预算的收入要有较大比例划到社会保障资金范畴。“中央财政超预算的收入划拨到社会保障资金会起到更好的效果，它既可以投资到社会，又可以保证社会稳定。”戴相龙说。

戴相龙还建议加强社保养老基金的运营。他支持养老金投资股市，支持国务院有关部门建立基本养老保险投资运营机构，并且他认为养老金投资股市应该是长期投资、价值投资、责任投资，“低的时候你要买，高的时候你要卖”。“地方养老金如果收上来，有一部分用来买股票是可以的。”他强调说。

【出处：中国养老金网】

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