尹志远(人社部养老保险司副司长)
全国基本养老基金累计结余额已由2000年的940多亿增长到2011年的1.9万亿,随着时间的推移,实现保值增值的问题日趋突出。当前我们亟待解决的问题,就是如何使参保人员的保命钱,在保障安全的前提下实现保值增值。为此应该把握以下几个方面的内容:
第一、要依法行事。社会保险基金在保证安全的前提下,按照国务院规定投资运营实现保值、增值,不得违规投资运营。
第二、要建立养老保险积累基金投资管理体制。这既包括机构的设置、职能分工、管理机制的内容,也包括融入资本市场的内容。此外,目前全国养老保险积累基金结余的1.9万亿是分散在各个地方的,要解决好现有积累基金归集的问题。
第三、要制定切实可行的投资运营办法,包括投资原则、投资渠道、投资项目等。
第四、要制订确保基金安全的有效措施。《社保法》明确规定社会保险基金安全第一,首先要讲安全,其次才要有较高的回报率。
第五、要建立基金投资运营的监管体制。确保养老保险积累基金安全,实现保值增值,不仅是政府的重要职责,也是所有从事基金投资运营机构的重要职责,这就需要建立起比较完善的基金投资运营的监督管理机制。
【出处:每日经济新闻】
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