昆明市人社局：“延迟退休”切忌一刀切

近日，人社部“适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄”的政策建议引起了社会各界广泛关注。“延迟退休年龄”究竟会给昆明带来哪些利弊，记者走访了市社会保险局及相关专家，据市社会保险局测算，如延迟一年，则可增加基金收入约6849万元，减少支出约12376万元。“一收一支”，社保基金账户将增长19225万元。

市社保局相关负责人表示，弹性延迟领取基本养老金是一项直接涉及民生和百姓切身利益的政策，目前，我市没有出台具体政策办法计划。昆明市的基本养老保险基金一直处于“支大于收”的状况，每年中央、省财政要转移支付给昆明市数亿元。

一旦让本该退休的人员继续缴纳养老保险费，一方面增加了基金的收入，另一方面又减少了基金的支出，这将使我市养老保险基金的运行和支出更平稳。根据测算，我市每年新增退休人员约为9100人。如延迟一年，则可增加收入约6849万元，可减少支出约12376万元。

“一收一支，社保基金账户的压力将大大减小。”该负责人表示，除此之外，对于部分有能力、有精力的人员，延迟退休还可以让其充分发挥才能，为社会、为国家多作贡献，职工本人的收入也比退休要高一些。

然而，在当前就业总体仍处于供大于求的情况下，延迟退休年龄后，巨量的岗位无法腾出，将会给年轻人带来更大的就业压力和冲击，而这又很难通过新开发岗位等方式来化解。同时，昆明市属经济欠发达地区，效益好的企业较少、普遍收入不高，大多数人群可能认为及早退休、领取养老金更稳定些。

市社保局负责人认为，如果简单地“一刀切”调整退休年龄是不可取的。可以在经济发达和劳动人群比较成熟的地区先行试验，按个人意愿实行弹性退休制度，再逐步推广实行。

该观点也得到了云南财经大学金融学院教授、经济学博士钱振伟的赞同。“按照仿真分析，云南省养老金将在20年后入不敷出，届时保障水平和基金无法实现动态平衡。”钱振伟认为，选择弹性退休制度是一种必然趋势，这将有利于养老金和医保基金实现动态平衡。但绝对不能搞“一刀切”，应区别区域和行业，但对于某些行业，特别是高危行业则要坚持当前的退休制度。

“社保基金的保值增值，也将是未来我省社会保险改革的重点。”钱振伟认为，目前我省社保基金保值增值责任主体不明确，大部分社保基金属于“活期存款”，利率极低。在通货膨胀下，社保基金处于贬值状态，银行成了社保基金最大受益者。建议委托全国社保基金理事会运营，保证社保基金最低收益率，促进我省社保基金保值增值。

钱振伟还建议，针对当前的就业形势，应更加积极调整产业结构，促进经济发展方式转变。特别是促进服务行业内涵式发展，提高“就业弹性系数”，降低推迟退休年龄对就业增长的“挤出效应”，尽可能扩大就业。

【出处：昆明日报】

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